Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует

24 марта 2017

   Дети - наиболее ранимые члены нашего общества, чьи права и свободы грубо нарушаются. Невинные, наивные, растущие и учащиеся, они зависят от взрослых, когда речь идет об их обучении, поддержке и защите. Но в действительности многие дети переживают ужас насилия, становятся жертвами физических, сексуальных и эмоциональных злоупотреблений со стороны взрослых своей семьи или социального окружения. Жестокое обращение, как правило, рассматривается как одна из возможных причин аномального развития ребенка, что приводит к таким негативным явлениям как детская и подростковая преступность, алкоголизм, наркомания, беспризорность, бродяжничество. Проблема насилия и жестокого обращения с детьми в современной России - одна из самых острых и актуальных.

В Российской Федерации защита детей от жестокого обращения осуществляется с помощью норм гражданского (семейного) и уголовного права. Главной задачей уголовного права является охрана прав и свобод человека. Для осуществления этой задачи Уголовный кодекс (УК) устанавливает, какие действия считаются преступлением, и какое наказание может быть назначено за каждое преступление. Основным инструментом уголовного правосудия является наказание преступника. Статья 43 УК указывает, что наказание применяется для восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений.

       Семейное законодательство направлено на укрепление семьи, построение семейных отношений на основе любви и взаимной ответственности. Внутрисемейные конфликты должны разрешаться по общему согласию, забота о благосостоянии и развитии детей, защита их прав считаются приоритетными в семейном праве, на что указывает статья 1 Семейного кодекса (СК). Принципиальным положением семейного законодательства является недопустимость осуществления своих прав и интересов одним из членов семьи в ущерб правам, свободам и законным интересам других (статья 7 СК).

В соответствии с  Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 07.02.2017 № 8-ФЗ), в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), вносятся изменения, вступившие в силу с 07.02.2017. 

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ статья 116 УК РФ изложена ее в следующей редакции:

 «Статья 116. Побои

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.»

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ была декриминализирована часть 1 статьи 116 УК РФ «Побои» путем перевода состава в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в статье 116 УК РФ была установлена ответственность за побои в отношении близких лиц.

Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ внесены изменения в статью 116 УК РФ путем исключения «побоев в отношении близких лиц» из числа преступлений. Таким образом, побои в отношении членов семьи, других близких лиц с 07.02.2017 относятся к административным правонарушениям. Лицо, совершившее нанесение побоев повторно, привлекается к уголовной ответственности.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваюткомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершенных родителями в отношении своих несовершеннолетних детей.