Устав

 

РОССИЙСКАЯ    ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ    ОБЛАСТЬ

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

      (в редакции решений Сычевской районной Думы  от 28 ноября 2005 года № 57, от 27 февраля 2006 года № 106, от 11 мая 2006 года № 120, от 28 ноября 2006 года № 153, от 23 апреля 2007 года № 220,  от31 октября 2007 года № 259, от 27 мая 2008 года № 299, от 26 сентября 2008 года № 319, от 24 марта 2009 года № 356, от 15 октября 2009 года № 390, от 29 августа 2010 года № 38, от 30 мая 2011 года № 89,от 30 августа 2011 года №101 ,от 29 ноября 2011года №119, от 25 октября 2012года №181, от 24 апреля 2013 года № 212, от 26 ноября 2013 года

№ 239, от 27 марта 2014 года № 254,от 23 декабря 2014года № 287,от 22 июня 2015года №321,от 26 ноября 2015года №25, от 29 ноября 2016 года № 75, от 26 мая 2017 года №110, от 27 февраля 2018 года №153,от 26 сентября 2019 года 222, от 29 сентября 2021 года от 23 ноября 2022 года)

 Принят Сычевской районной Думой

 28 июня 2005 года на седьмом заседании

 третьего созыва (решение № 31)

Глава  муниципального

образования «Сычевский район»

Смоленской области                                                               Е.Т.Орлов

 

г.Сычевка

2005 год

Оглавление
Глава 1. Общие положения	- 4
Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области	- 5
Глава 3. Вопросы местного значения и наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области отдельными государственными полномочиями	- 7
Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в осуществлении местного самоуправления	-  15
Глава 5. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления	- 22
Глава 6. Муниципальные правовые акты	- 48
Глава 7. Муниципальная служба	- 54
Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области	- 55
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления	- 62
Глава 10. Переходные положения	- 63

 

Устав

муниципального образования

 «Сычевский район» Смоленской области

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

1.Муниципальное образование «Сычевский район» Смоленской области (далее - муниципальный район) — муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 № 106-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом муниципального района, в состав которого входят территории 1 городского поселения, 4 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

2. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Сычевский район» Смоленской области.

(часть 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения  Правительства  Российской  Федерации,  иные   нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные областные нормативные правовые акты, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты муниципального района.

Статья 3. Символика муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается настоящим Уставом и положением о гербе и иной символике муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, утверждаемым Сычевской районной Думой.

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области и ее состав

1. Территория муниципального образования определена в границах, утвержденных областным законом от 20.12.2004 г. №106-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория муниципального района составляет 1803,9 квадратных километров.

  (часть 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

3. Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселений.

  (часть 3 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

4. В состав территории муниципального района входят земли поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав:

- Сычевское городское поселение  (административный центр город Сычевка);

-​  Дугинское сельское поселение Сычевского района Смоленской области  (административный центр деревня Дугино);

-​  Караваевское сельское поселение Сычевского района Смоленской области  (административный центр деревня Караваево);

-​  Мальцевское сельское поселение Сычевского района Смоленской области  (административный центр деревня Мальцево);

-​  Никольское сельское поселение Сычевского района Смоленской области  (административный центр деревня Никольское) .

 (часть 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 ноября 2015 года № 25)

6. Административным центром муниципального района является город Сычевка.

(часть 6 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 февраля 2006 года № 106)

 

Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального образования  «Сычевский район» Смоленской области

(статья 6 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

1. Изменение границ и преобразование муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 ноября 2022 года № 86)

2. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3. Инициатива населения об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Сычевской районной Думой.

6. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сычевской районной Думой.

7. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.

Объединение муниципального района с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

8. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сычевской районной Думой.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23декабря 2014 года № 287)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021г. № 39)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 введен решением Сычевской районной Думы от 28 ноября 2006 года  № 153)

          6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 введён решением Сычевской районной Думы от  27 марта 2014 года № 254)

         7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

        7.1) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов;

(пункт 7.1 введён решением Сычевской районной Думы от  29 сентября 2021 года № 39)

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9.1) предоставление помещения для  работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

 (п.9.1 введен решение Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;                                                                                                                        (п.9.2 введен решение Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)                  

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 11 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011года № 119)

12)  (пункт 12  признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 31 октября 2007 года № 259)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 13 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

«14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее  также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (пункт 14 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 18 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по  территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;                                    (пункт 23 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021года № 39)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтерству;

(пункт 25 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 26 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

         27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 27 в редакции решения Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 28 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29ноября 2011 года №119)

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 29 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(пункт 30 введен решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 31 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

32) (пункт 32 признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 33 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом..

(пункт 34 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 ноября 2022 года №86)

          35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(пункт 35 введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

          36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(пункт 36 введен решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

  (пункт 37 в  редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года №39)

          38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

    (пункт 38 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

        39) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений муниципального района;

     (пункт 39 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

      «40) утверждение генеральных планов сельских поселений муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений муниципального района документации по планировке территории, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений муниципального района, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений муниципального района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений муниципального района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений муниципального района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений муниципального района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального  жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве  параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений муниципального района, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 40 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

         41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения муниципального района;

(пункт 41 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

         42)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 42 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

 

         1.1. (часть 1.1. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

2. (часть 2. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных  трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац  2 в редакции  решения Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац  3 в редакции решения Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Сычевской районной Думы.

(абзац 4 введен решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(статья 7.1 введена решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

     1) создание музеев муниципального района;

          2) (пункт 2  признан утратившим силу решением Сыческой районной Думы  от 30 мая 2011 года № 89.)

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(пункт 5 введен решением Сычевской районной Думы от 31 октября 2007 года № 259)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

(пункт 6 признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 введен решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

    8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 8 введен \ решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

    9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов.

(пункт 9 введен решением Сычевской районной Думы от 24 апреля 2013 года № 212)

          10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 10 введен решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

     11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

 (пункт 11 введен решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

     12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

 (пункт 12 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

    13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 13 введен решением Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

  14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

 (пункт 14 введен решением Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

 15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

(пункт 15 введен решением Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

 16) создание муниципальной пожарной охраны.».

(пункт 16 введен решением Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

 

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.»

(часть 2 в редакции   решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39).

 

Статья   7.2 Муниципальный контроль

 (статья 7.2 введена решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(пункт 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23декабря 2014 года № 287)

           2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

(пункт 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года №39)

 

Статья   7.3 Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района

(статья 7.3 введена решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года №287)

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения».

 

 

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий

(статья 8. в редакции решения Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные в соответствии с федеральным и областным законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования  отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области – областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сычевской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

 

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также  порядок подготовки и проведения местного референдума  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

 (часть 3 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 февраля 2006 года № 106)

 

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сычевской районной Думы, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются районной Думой в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  ( статья 10в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

Статья 10.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального района

(статья 10.1 в редакции  решения Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

При проведении выборов депутатов районной Думы применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутата муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, Главы муниципального образования «Сычевский район»

(статья 11. в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

        1.Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Сычевской районной Думы (далее – депутат), Главы муниципального образования « Сычевский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

        1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

       2) совершение действий, порочащих звание депутата;

       3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

       2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

       3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

       4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

      5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Сычевской районной Думы.

      6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования принимается районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании районной Думы, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

     7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

     8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, муниципальном районе.

    10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

    11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

       12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, преобразования муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

2. Изменение границ муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Сычевской районной Думой и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения  административно-территориального устройства Смоленской области

(статья 12.1 введена решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) решениями районной Думы.

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Сычевской районной Думы.

 

Статья 13.1 Инициативные проекты

(статья 13.1 введена решением Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение
для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено
органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее также – Администрация муниципального образования) может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории муниципального района, на которой
могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением
Сычевской районной Думы.

2. Инициативные проекты вносятся в соответствии с Федеральным законом
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение их конкурсного отбора устанавливает
Сычевская районная Дума.»;

 

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 14 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Сычевской районной Думой, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сычевской районной Думы или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сычевской районной Думы, назначаются Сычевской районной Думой, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Сычевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»                   для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Сычевской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 4 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования
и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования
при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии
с законодательством о градостроительной деятельности.

 (часть 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Сычевской районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции  решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или
его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 2 введен  решением Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

 

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Сычевской районной Думы.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 17 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и  сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья  18.1 введена решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами  Сычевской районной Думы.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Сычевская районная Дума;

2) Глава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);

3) Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области;

(пункт 3 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года №39)

4) (признан утратившим силу  решением Сычевской районной Думы от 28 ноября 2005 года №57).

5) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).                                                                     (пункт 5 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и другими муниципальными нормативными правовыми актами.

(часть 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Сычевской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сычевской районной Думы, принявшего указанное решение.

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

( часть 6 в редакции решения Сычевской районной Думы 0т 30 мая 2011 года № 89.)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

 

Статья 20. Сычевская районная Дума

1. Сычевская районная Дума (далее - районная Дума) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

         2. Сычевская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Сычевская районная Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Сычевская районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

(часть 4 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

5. Организацию деятельности Сычевской районной Думы осуществляет председатель районной Думы или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель  председателя районной Думы.

(часть 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от 22июня 2015года № 321)

 

            6. (часть 6 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

7. Порядок организации деятельности Сычевской районной Думы определяется Регламентом, принимаемым Сычевской районной Думой, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Сычевской районной Думы и иных организационных форм её деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Сычевской районной Думы и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Сычевской районной Думы  являются заседания.

Первое заседание районной Думы  проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего по возрасту из депутатов.

Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Сычевской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 8 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181))

9. Сычевская районная Дума формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Сычевской районной Думы и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Сычевской районной Думой.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Сычевской районной Думы может формироваться аппарат Сычевской районной Думы.

11.Расходы на обеспечение деятельности Сычевской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

Управление и распоряжение Сычевской районной Думы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Сычевской районной Думы и депутатов Сычевской районной Думы.

          12. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы финансовое обеспечение деятельности районной Думы осуществляется Администрацией муниципального образования за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности районной Думы. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.

(часть 12 в редакции решения  Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

 

Статья 20.1. Председатель Сычевской районной Думы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 20.1 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

 

          Статья 20.2 Председатель Сычевской районной Думы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 20.2 введена решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

1. Организацию деятельности Сычевской районной Думы(далее- районная Дума) осуществляет председатель районной Думы, избираемый из состава депутатов районной Думы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы в порядке установленным Регламентом Сычевской районной Думы.

2. Председатель районной Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе по решению районной  Думы.

(пункт 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 ноября 2015 года № 25)

3. Полномочия председателя районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

4. Председатель районной Думы:

1) представляет районную Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу районной Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий районной Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений районной Думы;

4) ведет заседания районной Думы;

5) предлагает созыв внеочередного заседания районной Думы;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы;

7) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думой структуру районной Думы;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности районной Думы;

10) распоряжается денежными средствами районной Думы, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета районной Думы в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью районной Думы;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников районной Думы, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель районной Думы имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Регламентом районной Думы. Полномочия заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

6. Председатель районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Смоленской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.;

(часть 6. в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

 

6.1. Председатель районной Думы не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6. 1 введена решением Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

 

7. Председатель районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

 

8. Гарантии осуществления полномочий председателя районной Думы:

1. Председателю районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из

должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 3 календарных дня;

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) Лицу, замещающему муниципальную должность, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащие приватизации служебное жилое помещение, для проживания с членами семьи.

 Порядок предоставления служебного жилого помещения устанавливается решением районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» в порядке, установленном решением районной Думы;

5) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания при условии, если в период осуществления полномочий Председатель районной Думы достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется, если  полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5–8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Гарантии осуществления полномочий председателя Сычевской районной Думы предоставляются за счет средств местного бюджета.

9. Полномочия председателя районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районной Думы или его временного отсутствия полномочия председателя районной Думы исполняет заместитель председателя районной Думы

 

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Сычевской районной Думы

1. Срок полномочий Сычевской районной Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Сычевской районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области и внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 3 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

(пункт 10 введен решением Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

          11) утверждение правил благоустройства территории муниципального района.

(пункт 11 введен решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

 

          3. К полномочиям Сычевской районной Думы также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования «Сычевский район (далее - Глава муниципального образования);

(пункт 2  в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

3) формирование Контрольно-ревизионной комиссии;

(пункт 3  в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

         4) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

(пункт 4 признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 23 ноября 2022года № 86)

5) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6)утверждение документов территориального планирования муниципального района;

(пункт 6  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

7) (пункт 7 признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

8) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

9) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9.1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 9.1  введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

10) установление порядка определения арендной платы за землю, порядок, условия и сроки ее внесения;

11) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункт 11  введен решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

12) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

13) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

14) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

(пункт 14 в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

 

 (пункт 15 признан утратившим силу  решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

16) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

(пункт 16 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

17) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 17 в редакции решения Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

17.1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального района программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 17.1 введен  решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

          17.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(пункт 17.2 введен  решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

18) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

(пункт 18  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву Главы муниципального образования, отзыву депутата;

(пункт 19  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

20) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

20.1) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде решения районной Думы, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

(пункт 20.1 признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 23 ноября 2022года № 86)

21) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Сычевской районной Думы, об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования и по иным вопросам;

(пункт 21  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

23) Иные полномочия районной Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями районной Думы;

( пункт 23 в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

23.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункт 23.1 введен решением Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

24) Сычевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных районной Думой

(пункт 24  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

           25) назначение на должность председателя, инспекторов Контрольно-ревизионной комиссии;

(пункт 25 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

           Иные полномочия районной Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

(пункт 26 введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

4. Полномочия Сычевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Сычевской районной Думы могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Сычевской районной Думой решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Сычевской районной Думы. Полномочия Сычевской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Сычевской районной Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Сычевской районной Думы;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Сычевской районной Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

(пункт 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

Полномочия районной Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

(пункт 3  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 февраля 2006 года № 106)

 

 (часть 4.1 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

 (часть 4.2 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

5.  В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в районную Думу.

( часть 5. в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012года № 181)

 

Статья 22. Полномочия председателя Сычевской районной Думы

(статья 22. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

Статья 23. Депутат Сычевской районной Думы

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть 1   в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

2. Депутаты Сычевской районной Думы избираются на пять лет.

Полномочия депутата Сычевской районной Думы (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сычевской районной Думы нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(часть 3  в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

 (часть 3.1. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Сычевской районной Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

( часть 5. в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9.(часть 9 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 10 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

          11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 11 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

         12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата  в районную Думу или в суд.

(часть 12 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 13 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

14. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 14 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

15. Органы местного самоуправления муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 15 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

16. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 16 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

        17. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 17 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

 

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

  (пункт 7 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7.1 введен решением Сычевской районной Думы от 28 ноября 2006 года № 153)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сычевской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2.  Решение Сычевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Сычевской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

       (часть 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Сычевскую районную Думу данного заявления.

       (абзац введен решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

 

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в районную Думу на имя председателя Сычевской районной Думы. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в районную Думу. Поступившее в районную Думу  заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в районную Думу, председатель Сычевской районной Думы направляет заверенную копию заявления в  избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

(часть 3 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 ноября 2022 года № 86)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 4 введена решением Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

 

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Сычевской районной Думы

(статья 25. в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

     1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

    1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением районной Думы;

    2) денежная компенсация расходов, связанных  с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Сычевской районной Думы.

        (пункт 2 введен решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

 

    2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета

 

Статья 26. Трудовые и социальные гарантии для председателя Сычевской районной Думы

(статья 26. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

 Статья 27. Глава муниципального образования Сычевский район» Смоленской области

(статья 27  в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

 

      1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.

     3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается районной Думой в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и районной Думе.

     5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия районной Думой решения о его избрании.

    6. Глава муниципального образования:

    1) представляет муниципальное образование «Сычевский район» Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

    2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

   3) без доверенности действует от имени муниципального района;

   4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

   5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

  6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

  7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

  8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

  9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

  10) представляет на утверждение в районную Думу проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

  11) представляет на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

  12) вносит в районную Думу проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

  13) представляет в районную Думу проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

  14) представляет в районную Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

  15) представляет на утверждение в районную Думу структуру Администрации муниципального образования;

  16) формирует Администрацию муниципального образования;

  17) представляет в районную Думу предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

  18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

  19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

  20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

  21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

  22) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

  23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

  24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

  25) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ   «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(пункт 25 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

   7. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

  1)обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Сычевского городского поселения (далее – поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

  2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;

  3) вносит в Совет депутатов Сычевского городского поселения

(далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;

  4)представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;

  5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

  6) утверждает план реализации генерального плана поселения;

  7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;

  8) утверждает документацию по планировке территории поселения;

  9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;

  10)представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

  11) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

  12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Совет депутатов Сычевского городского поселения, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

  8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом районной Думы.

  10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения районной Думы, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

  11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

(часть 12 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 мая 2017 года № 110)

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главы муниципального образования проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(пункт 13 введен решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(пункт 14 введен решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(пункт 15 введен решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

16.   В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Сычевской районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решения в судебном порядке, Сычевская районная Дума не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Сычевской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

         В    случае    досрочного   прекращения   полномочий   Главы

муниципального  образования  избрание  Главы  муниципального образования,

избираемого Сычевской районной Думой  из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной комиссией  по  результатам  конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

          При  этом  если до истечения срока полномочий Сычевской районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального    образования

из   числа  кандидатов, представленных  конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех  месяцев  со  дня  избрания  Сычевской районной Думы в правомочном составе.

(пункт 16 введен решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

 

«Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 27.1признана утратившей силу решением Сычевской районной Думой от 25 октября 2012 года № 181)

 

«Статья 27.2. Заместитель Главы муниципального образования

(статья 27.2 признана утратившей  решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

 

 

Статья 28.  Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 28. в редакции решения Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

1. Главе муниципального образования гарантируется:

( название части 1  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Сычевской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Сычевской районной Думой установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4) Главе муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления муниципального образования, в котором Глава муниципального образования замещает муниципальную должность, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Сычевской районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

5) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий,  посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования «Сычевский район» в порядке, установленном решением Сычевской районной Думы;

 6) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Сычевской районной Думы;

(пункт 6  в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 мая 2017 года № 110)

7) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания при условии, если в период осуществления полномочий Глава муниципального образования достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется, если  полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6–9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5–8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 7  в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

8) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом                 «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

         2.(часть 2 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 29. Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 29. в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

 

     1.Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

     2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

     3. Структура Администрации муниципального образования утверждается Сычевской районной Думой по представлению Главы муниципального образования.

     4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.

      5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования осуществляются в соответствии со сметой расходов за счет средств местного бюджета.

 

Статья 30. Полномочия Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

1. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции  решения Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 2 в редакции  решения Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

2.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации.

(пункт 2.1 введен  решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 4 в редакции решения Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией;

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 7.1  введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 7.2  введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

         8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 8 в редакции решения Сычевской районной Думы  от 29 сентября 2021 года №39)

 9)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 9 в редакции решения Сычевской районной Думы  от 29 ноября 2011 года №119)

10) организация и осуществление опеки и попечительства;

(пункт 10 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(пункт 11 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

12) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

 (пункт 12 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 12.1 введен решением Сычевской районной Думы от 28 ноября 2006 года № 153)

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

(пункт 15 в редакции решения Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) (пункт 17 признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района;

(пункт 21 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

23) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

24) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 26 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района , а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021года №39)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 28 в редакции решения Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Смоленской области , муниципальными правовыми актами  и настоящим Уставом;

(пункт 30 в редакции решения Сычевской районной Думы от 30 августа 2011года № 101).

30.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 30.1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 31 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 32 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, волонтерству и добровольчеству.

(пункт 33 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019  года № 222)

            33.1)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

 (пункт 33.1 введён решением Сычевской районной Думы от  27 марта 2014 года № 254)

           34) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 34 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года № 75)

35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(пункт 35 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;  

(пункт 36 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

         37) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов.

(пункт 37 введен решением Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

         37.1) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 37.1 введен решением Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

38) осуществление муниципального лесного контроля;                                   (пункт 38 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;                                                                                                                           (пункт 39 признан утратившим силу  решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014года №287)

 40)  осуществление   муниципального  контроля  на  территории   особой экономической зоны;                                                                                                    (пункт 40 признан утратившим силу  решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014года №287)

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;

(пункт 41 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 ноября 2022 года №86)

          42) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 42 введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

43) утверждение муниципальных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета;

(пункт 43 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

44) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

(пункт 44 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

45)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт 45 введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

        46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района

(пункт 46 введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

        47) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

 (пункт 47 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года №75)

       48) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений муниципального района;

(пункт 48 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года №75)

       49) утверждение генеральных планов поселений муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений муниципального района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений муниципального района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений муниципального района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений муниципального района для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 49 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года №75)

      50) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения муниципального района;

(пункт 50 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года №75)

     51) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 51 введен решением Сычевской районной Думы от 29 ноября 2016 года №75)

        52) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции).

(пункт 52 введен решением Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года №222)

       53) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов.

(пункт 53 введен решением Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года №39)

 

1.1. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

(часть 1.1. введена решением Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области.                      ( пункт 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года № 119)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области;

2. (часть 2. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

3. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Сычевского городского поселения)

(далее – Администрация поселения) по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сычевского городского поселения федеральными законами и областными законами.

Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Сычевского городского поселения. .

(часть 3  в редакции  решениия Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

         4. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями районной Думы.

(часть 4   введена решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

 

Статья 30.1. Глава Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области»

(статья 30.1. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

 

«Статья 30.2. Основания освобождения от должности Главы Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 30.2. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

 

           Статья 30.3. Глава Администрации муниципального образования

(статья 30.3. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321)

 

«Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(статья 31. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 23 ноября 2022 года № 86)

 

Статья 32. Наименования должностных лиц местного самоуправления

(статья 32  в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 декабря 2015 года № 321)

       К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

    1) Глава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области;

    2) заместитель Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области;

    3) Председатель Сычевской районной Думы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области;

    4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области .».

.

 

Статья 32.1. Контрольно-ревизионная комиссия

(статья 32.1 введена решением Сычевской райнной Думы от 29 ноября 2001года №119)

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом;

настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется районной Думой и подотчетна ей.

5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

(часть 5. в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года №39)

 

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом районной Думы.

7. Районная Дума вправе заключать с представительными органами  поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

 

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 33. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

 1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Сычевской районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Думы по вопросам организации деятельности Сычевской районной Думы;

3.1) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

(пункт 3.1 введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По вопросам деятельности Администрации муниципального образования издаются правовые акты  Администрации муниципального образования.

(пункт 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Смоленской области, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Смоленской области.

          5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 5 введена решением Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

 

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

 

        1. Устав муниципального образования принимается Сычевской районной Думой.

 1.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением районной Думы, подписанным Главой муниципального образования и председателем Сычевской районной Думы.

(часть 1.1 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

1.2. Изложение Устава муниципального района в новой редакции решением Сычевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и решения Сычевской районной Думы о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.

(часть 1.2 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года № 153)

 

2. Порядок принятия Устава муниципального образования, нормативного правового акта Сычевской районной Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования устанавливается Сычевской районной Думой в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Сычевскую районную Думу проекта Устава муниципального образования, решения Сычевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Сычевской районной Думы являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Сычевского района,  органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац 2  в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года №321)

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Сычевской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

         Проект Устава муниципального образования, а также проект решения Сычевской районной Думы о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 4  в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 мая 2017 года № 110)

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сычевской районной Думы.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сычевской районной Думы, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

(абзац 6 введен решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

3. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту нормативного правового акта Сычевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Сычевской районной Думы.

4. Решения Сычевской районной Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Сычевской районной Думы, а также актов резолютивного характера устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Сычевской районной Думы.

(абзац 2  в редакции решения Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

5. Принятый Сычевской районной Думой нормативный правовой акт  обнародуется в порядке, установленном настоящим Уставом.

(часть 5. в редакции решения Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Смоленской области.

7. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается  Регламентами органов местного самоуправления муниципального района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. (часть 9 признана утратившей силу по решению Сычевской районной Думы от  25 октября 2012 года №181)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введён решением Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

  ( часть 11 введена решением Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

           Статья 35. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов  

(статья 35. в редакции решения Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

 1. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

(часть 1  в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

            Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац введен решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года №222)

 

2. Устав муниципального образования, решение Сычевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу после их официального опубликования.

(часть 2. в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Сычевские вести».

(часть 3. в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

4. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются размещение их полного текста на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018), на сайте органов местного самоуправления муниципального района, озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением, путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации муниципального района, образовательных организациях, магазинах, домах культуры с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества граждан, проживающих в муниципальном районе.

(часть 4. в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Сычевской районной Думой, подписывается председателем и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативный правовой акт Главы муниципального образования обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Сычевской районной Думы, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

7. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования

 (часть7 в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня  2015 года №321)

8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, Главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Сычевской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав муниципального образования «Сычевский район» указанных изменений.

(абзац в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня  2015 года №321)

      Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта  отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами – соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.

10. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального района.

(часть 10 введена решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

11.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 11 введена решением Сычевской районной Думы от 27 февраля 2018 года №153)

 

Статья 36. Порядок рассмотрения и принятия Сычевской районной Думой правовых актов

1. Сычевская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Сычевской районной Думы.

2. Правовые акты Сычевской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

  3. Нормативный правовой акт, принятый Сычевской районной Думой, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сычевскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сычевской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сычевской районной Думы, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Сычевской районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Сычевской районной Думы. Инициатива по внесению на рассмотрение Сычевской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, может исходить от Главы муниципального образования или от депутатов Сычевской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа.

(часть 4. в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года № 321  )

5. Проекты муниципальных правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе Главы муниципального образования.Нормативные правовые акты Сычевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

(часть 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от 22июня 2015 года №321)

 

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 (глава 7. в редакции решения Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

 Статья 37. Муниципальная служба

(статья 37. в редакции решения Сычевской районной Думы от 15 октября 2009 года № 390)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 38. Правовое положение (статус) муниципального служащего

(статья 38. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

Статья 39. Реестр муниципальных должностей

(статья 39. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

Статья 40. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

(статья 40. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

(статья 41. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

Статья 41.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(статья 41.1. признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012года № 181)

 

 

 

 

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 43. Имущество муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

1. В собственности муниципального образования находится:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава;

(абзац 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 мая 2008 года № 299)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введен решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

         - имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(абзац введен решением Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014года №287)

 

1.1. (часть 1.1 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

1.2. (часть 1.2 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги  местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции решения Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) (пункт 4 признан утратившим силу решением Сычевской районной Думы от 23 апреля 2007 года № 220)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 7 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

         8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(пункт 8 в редакции решения Сычевской районной Думы от 29 ноября 2011 года №119)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 12 в редакции решения Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений муниципального района;

( пункт 15 в редакции решения Сычевской районной Думы от 28 ноября 2006 года № 153)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 17 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пункт 18 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 21 введен решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в  том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 22 введен решением Сычевской районной Думы от 27 мая 2008 года № 299)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального района;

(пункт 23 введен решением Сычевской районной Думы от 30 мая 2011 года № 89)

2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(часть 2.1 введена решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4)  (часть 4 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы  от 30 мая 2011 года № 89).

5. Управление муниципальным имуществом муниципального района осуществляется администрацией муниципального образования «Сычевский район» в порядке, установленном Сычевской районной Думой.

6. Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Сычевской районной Думой, содержится Администрацией муниципального образования.

7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления муниципального района и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Сычевской районной Думы.

          8. (часть 8 признана утратившей силу решением Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

 

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением районной Думы в соответствии с федеральными законами.

(часть 3. в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.

(часть 4. в редакции решения Сычевской районной Думы от  25 октября 2012 года № 181)

5.  Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава  муниципального образования, руководитель уполномоченного органа Администрации муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

 (абзац 2. в редакции решения Сычевской районной Думы от 22 июня 2015 года №321)

6. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченном Правительством российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6. введена решением Сычевской районной Думы от 24 марта 2009 года № 356)

 

Статья 45. Бюджет муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

(Статья 45 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года №287)

 

          1. Муниципальное образование «Сычевский район» Смоленской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением районной Думы.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 в редакции решения Сычевской районной Думы от  29 ноября 2016 года № 75)

 

 

Статья 46. Расходы местного бюджета

(Статья 46 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 46.1.Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 46.1 введена решением Сычевской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 39)

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Смоленской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии
с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые
на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим
их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных
в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление
в местный бюджет, определяется решением  районной Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 47 в редакции решения Сычевской районной Думы от 27 марта 2014 года № 254)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 48. Доходы местного бюджета

(Статья 48 в редакции решения Сычевской районной Думы от 23 декабря 2014 года № 287)

 

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

(статья 49 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года № 181)

Администрация муниципального образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 50. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией муниципального образования «Сычевский район».

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования «Сычевский район» и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

Статья 51. Осуществление муниципального финансового контроля

(статья 51 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

 

1. Муниципальный финансовый контроль (далее – финансовый контроль) осуществляют Сычевская районная Дума, Контрольно-ревизионная комиссия, финансовый орган, являющийся органом Администрации муниципального образования, главные распорядители средств местного бюджета.

2. Сычевская районная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп районной Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и  муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

5. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами районной Думы, полномочия органов финансового контроля, являющихся органами Администрации муниципального образования, определяются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования.

6. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами районной Думы и Администрации муниципального образования в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 52. Межмуниципальные организации

(наименование статьи  в редакции решения Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

1. Сычевская районная Дума для совместного решения вопросов местного значения  с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об  учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от 26 сентября 2019 года № 222)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

 

Статья 53. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Сычевская районная Дума может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

 Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 55.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

(статья 55 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

 

Статья 56. Ответственность депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

(статья  в редакции решения Сычевской районной Думы от 11 мая 2006 года № 120)

1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных  должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования определяется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

(статья 58 в редакции решения Сычевской районной Думы от 25 октября 2012 года №181)

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответсвии с федеральными и областными законами, включая территоиальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

(часть 1 в редакции решения Сычевской районной Думы от    27 марта 2014 года № 254 )

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Сычевской районной Думы.

 

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования.