Администрация муниципального образования "Cычевский район"

Смоленской области

215280, Смоленская область, город Сычевка, площадь Революции, дом 1" data-type="trSpan" data-value="Почтовый адрес: 215280, Смоленская область, город Сычевка, площадь Революции, дом 1">Почтовый адрес: 215280, Смоленская область, город Сычевка, площадь Революции, дом 1

(48130) 4-13-44 тел.: 8 (48130) 4-15-33"> 8 (48130) 4-15-33" data-type="trSpan" data-value="(48130) 4-13-44 тел.: 8 (48130) 4-15-33">(48130) 4-13-44 тел.: 8 (48130) 4-15-33

2016 год

28.12.2016 13:08 Постановление 611 от 28.12.2016

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 декабря 2016 года № 611

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сычевском городском поселении Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 году №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2002 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об отделе городского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сычевском городском поселении Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы».

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области Е.Т. Орлов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от 28.12.2016 года № 611

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сычевском городском поселении Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы»

Сычевка

2016г.

Паспорт

муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Сычевском городском поселении Сычевского района

Смоленской области на 2017-2020 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел городского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Нет
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Отдел городского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, организации коммунального комплекса
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Нет
Цель муниципальной программы	Повышение энергетической эффективности и энергосбережения в Сычевском городском поселении
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- замена лампочек и светильников уличного освещения; - установка, замена и госповерка приборов учета
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2017-2020годы, в том числе: 2017 год – I этап; 2018– II этап; 2019 –III этап; 2020-IVэтап;
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 240 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 60 тыс. рублей; 2018 год – 60 тыс. рублей 2019 год – 60 тыс. рублей 2020 год – 60 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (2017-2020 годы) - экономия электрической энергии не менее 374,2 млн. кВт. ч; - экономия природного газа не менее 6,5 млн. куб. м; - доля зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области, в которых расположены органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, прошедших энергетическое обследование и имеющих энергетический паспорт – 100%; - доля электрической энергии, произведенной генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии не менее 4,5 % к 2020 году. Ожидаемые результаты реализации II этапа Программы устанавливаются исходя из итогов реализации мероприятий I этапа

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на современном этапе является одной из важнейших стратегических задач социально-экономического развития города Сычевка и одним из приоритетных направлений экономической политики города на 2017-2020 годы.

Энергосистема города Сычевка осуществляет централизованное энергоснабжение потребителей на территории Сычевского района площадью 8 га. В состав энергосистемы входят: 3 электростанции, 5 производственных электросетевых подразделений, 3 котельные, предприятие тепловых сетей, предприятие по сбыту тепловой, электрической энергии.

Протяженность тепловых сетей города Сычевка в двухтрубном исчислении на начало 2016 года составляет 8.91км. Выше нормативного срока эксплуатируются 2,3 км тепловых сетей (26%). Следствием износа являются потери тепловой энергии.

Кроме высокого уровня износа тепловых сетей состояние систем теплоснабжения города Сычевка также характеризуется рядом следующих проблем:

1. Дисбаланс уровней потребления тепловой энергии, который в одном случае выражается в превышении установленных производственных мощностей над фактически необходимыми, в другом, наоборот, мощность источника теплоснабжения недостаточна для обеспечения теплом потенциальных потребителей. В первом случае ситуация приводит к завышению прямых расходов на производство тепловой энергии (заработной платы рабочих, расходов на ремонт, амортизацию, топливо) и, следовательно, росту тарифов. В другом случае недостаток мощностей нередко отражается на качестве услуг отопления.

2. Высокий уровень износа, низкий коэффициент полезного действия котлов котельных, приводящие к высокому уровню ресурсопотребления, росту затрат на эксплуатацию и ремонт оборудования.

3. Большие расстояния от источника тепловой энергии (котельных) до конечного потребителя являются причиной низких перепадов давления на вводах в ЦТП, следствием чего является невозможным для использования генерирующих мощностей ТЭЦ в полном объеме.

Кроме того, причиной недостаточных перепадов давления на концевых участках сети и, соответственно, снижения качества услуг теплоснабжения потребителей является перегруженность магистральных сетей по тепловым режимам, что не позволяет в полной мере обеспечить поставку тепловой энергии в указанные районы.

Учитывая неполную загрузку источников теплоснабжения, требуется прокладка тепловых сетей (магистральных и внутриквартальных), строительство ЦТП, насосных подкачивающих станций и модернизация имеющихся мощностей.

Приведенные данные также подтверждают скорейшую необходимость модернизации существующих систем теплоснабжения города.

Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития города и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости муниципального продукта Сычёвки.

Энергоемкость муниципального продукта как составляющая энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации и валового регионального продукта Смоленской области, определяемая в сопоставимых ценах отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему муниципального продукта города Сычевки, является интегральным показателем (индикатором) эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в муниципальных образованиях.

Также к ряду проблем в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности можно отнести:

- значительный износ основных фондов, высокую аварийность оборудования, обусловленную превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;

- значительную протяженность сетей;

- повышенные потери при производстве, транспортировке и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;

- несоответствие оснащенности производства современному научно-техническому уровню;

- низкую платежеспособность потребителей;

- ограниченность бюджетных средств для совершенствования муниципальных систем энергоснабжения;

- отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;

- нехватку специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии.

Совокупность этих факторов предопределяет возникновение критических ситуаций в энергоснабжении, снижение его надежности, безопасности и доступности, высокую энергоемкость муниципального продукта.

Реализация данной программы должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности города Сычевка за счет повышения энергоэффективности экономики города.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сычевском городском поселении Сычевского района Смоленской области направлена на реализацию энергоэффективных и энергосберегающих мероприятий во всех сферах хозяйственной деятельности, особенно значительны резервы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и теплоэнергетике.

Основной целью муниципальной программы является повышение энергетической эффективности и энергосбережения в жилищном фонде.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- внедрение высокоэффективных энергосберегающих технологий;

- проведение специальных мероприятий по повышению энергоэффективности учреждений бюджетной, социальной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- внедрение средств учета, контроля и регулирования энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- внедрение современных инновационных технологий в области управления и контроля потребления энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе;

- восстановление, реконструкция и строительство инженерных сетей;

- интеграция и реконструкция бесхозяйных и ведомственных сетей;

- создание дополнительных экономических стимулов энергосбережения;

- развитие инновационных малых предприятий, обеспечивающих разработку и внедрение энергоэффективных материалов, оборудования, технологий;

- активная пропаганда энергоресурсосбережения среди населения и других групп потребителей;

- повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основными целевыми показателями реализации программы являются:

- замена лампочек и светильников уличного освещения;

- установка, замена и госповерка приборов учета.

Базовые и планируемые значения целевых показателей приведены в приложении №1 к Программе.

К ожидаемым результатам реализации программы относятся:

- экономия электрической энергии не менее 374,2 млн. кВт. ч;

- экономия природного газа не менее 6,5 млн. куб. м;

- доля зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области, в которых расположены органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, прошедших энергетическое обследование и имеющих энергетический паспорт – 100%;

- доля электрической энергии, произведенной генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии не менее 4,5 % к 2022 году.

Мероприятия программы реализуются в период с 2017-2020 годы и будут осуществляться поэтапно.

I этап – 2017 год

II этап – 2018 год

III этап – 2019 год

IV этап – 2020 год

Основные усилия будут сосредоточены на первоочередных вопросах, связанных с формированием структуры эффективного управления энергосбережением в масштабах города Сычевка, энергетическим обследованием объектов муниципальной собственности, выполнением первоочередных энергосберегающих мероприятий, организацией механизма контроля за выполнением Программы, информационным обеспечением и пропагандой энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий запланировано за счёт средств бюджета Смоленской области.

Источники финансирования

Всего, тыс. руб.

В том числе по годам

2017

2018

2019

2020

Общий объем финансирования программных мероприятий

240

Объемы финансирования программы запланированы на основе примерной потребности в ресурсном обеспечении программных мероприятий. Объемы финансирования подлежат корректировке исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год, а также по мере готовности проектно-сметной документации, утверждения тарифов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

Муниципальная программа не содержит подпрограмм.

Основным мероприятием программы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.

К мероприятиям программы относятся:

- повышение тепловой защиты зданий при их капитальном ремонте и утеплении;

- установка, замена и госповерка приборов учета энергетических ресурсов.

План реализации муниципальной программы приведен в приложении №2 к муниципальной программе.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сычевском городском поселении Сычевского района Смоленской области на 2017-2020 годы» разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 года № 889

«О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 года № 1-р «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года»;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 года № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 года № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении №3 к программе.

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется путем формирования плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, который является приложением №4 к Программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не планируется.

рил1

Приложение№1

Целевые показатели реализации муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Замена лампочек и светильников уличного освещения	шт.	124	649	660	670	680	690
2	Установка, замена и госповерка приборов учета	шт.	542	567	570	575	580	585

Приложение № 2

План реализации муниципальной программы

Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей					Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы
Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения (расшифровать)	всего	2017	2018	2019	2020	2017	2018	2019	2020
Цель муниципальной программы: Повышение энергетической эффективности энергосбережения в Сычевском городском поселении
Целевые показатели:
Замена светильников и уличного освещения	х	х	х	х	х	х	х	750	760	760	770
Установка, замена и госповерка приборов учета	х	х	х	х	х	х	х	570	575	580	585
Основное мероприятие: энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонда	Отдел городского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области	Бюджет Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области	240	60	60	60	60
1. Повышение тепловой защиты зданий при их капитальном ремонте и утеплении			120	30	30	30	30	х	х	х	х
Показатель: количество зданий, в которых при капитальном ремонте и утеплении проведены работы по повышению тепловой защиты	х	х	х	х	х	х	х	1	1	1	1
2. Установка, замена и госповерка приборов учета энергетических ресурсов			120	30	30	30	30	х	х	х	х
Показатель: Количество установленных, замененных и госповеренных приборов учета энергетических ресурсов	х	х	х	х	x	х	х	10	11	11	12