2017 год

28.12.2017 16:51 Постановление 712 от 28.12.2017

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от  28 декабря 2017 года  № 712

 

О внесении изменений  в муниципальную программу «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.11.2013 года № 542 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 08.12.2014 года № 537,  от 29.07.2015 года № 284,    от 29.12.2015 года №478, от 29.11.2016 года №539)                                                                         

                

                 

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 16.09.2013 года № 437   «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ»,

 

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие культуры                      и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области                             от 07.11.2013 года № 542 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области                             от 08.12.2014 года № 537, от 29.07.2015года № 284, от 29.12.2015г №478,                           от 29.11.2016 года №539), изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

 

 

Глава муниципального образования    

«Сычевский район» Смоленской области                                                        Е.Т. Орлов

 

                                                                                                

 

 

 

 

 

                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

                                                                                   муниципального образования

                                                                                   «Сычевский  район»

                                                                                     Смоленской области

                                                                                     от  07.11.2013 года № 542

                                              (в редакции постановлений

Администрации муниципального

образования «Сычевский район»

                                                                                     Смоленской области

                                                                                                      от 08.12.2014 года №537,

                                                                                                      от 29.07.2015 года №284,                         

                                                                                     от 29.12. 2015 года №478

от 29.11.2016 года №539,

от 28.12.2017 года № 712)

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании

«Сычевский район» Смоленской области на 2016-2020 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие культуры и туризма

в муниципальном образовании «Сычевский район»

Смоленской области на 2016-2020 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по культуре Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
Ответственные исполнители  подпрограмм муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение культуры «Сычевская централизованная клубная система» (далее - МКУК «Сычевская ЦКС»), муниципальное казенное учреждение культуры «Сычевская централизованная библиотечная система»  (далее - МКУК «Сычевская ЦБС»), муниципальное казенное учреждение культуры «Сычевский краеведческий музей» (далее – МКУК «Сычевский краеведческий музей»), муниципальное казенное учреждение дополнительного образования  «Сычевская детская школа искусств» (далее - МКУ ДО «Сычевская ДШИ»), отдел по культуре Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее – отдел по культуре)
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	МКУК «Сычевская ЦКС», МКУК «Сычевская ЦБС», МКУК «Сычевский краеведческий музей», МКУ ДО «Сычевская ДШИ», отдел по культуре
Наименование подпрограмм муниципальной программы	1. «Организация библиотечного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области на 2016-2020 годы». 2. «Организация музейного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области на                  2016-2020 годы». 3. «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области на 2016-2020 годы». 4. «Развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области                         на  2016-2020 годы». 5. «Развитие художественно-эстетического воспитания подрастающего поколения, выявление и поддержка юных дарований в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Сычевская детская школа искусств на 2016-2020 годы». 6. «Развитие туризма на территории  муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2016-2020 годы».
Цель муниципальной программы	Создание социально-экономических условий для развития культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- количество выданных справок по информационным запросам  пользователей; - количество посещений библиотек; - обращаемость единого фонда; - количество мероприятий; - количество посетителей мероприятий; - число клубных формирований; - количество участников клубных формирований; - количество человек, систематически занимающихся физкультурой и спортом; - количество спортивно-массовых мероприятий; - количество предметов музейного значения, находящихся на хранении; - количество принимаемых туристов и экскурсантов; - количество мероприятий, проводимых в ДШИ, общеобразовательных школах, детских садах, музеях, библиотеках, выставочных залах, литературных салонах г. Сычевки и других городах области; - количество слушателей, зрителей, посетителей на мероприятиях ДШИ
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2016-2020 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	всего: 174282,2 тыс. руб. в т.ч. 2016 г. – 28255,9 тыс. руб. 2017 г.- 42582,3 тыс. руб. 2018 г.- 37324,2 тыс. руб. 2019 г. – 33624,2 тыс. руб. 2020 г. -  32724,2 тыс. руб.   В том числе: Муниципальный бюджет: 174282,2  тыс. руб. Обеспечивающая подпрограмма:     7303,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- сохранить количество выданных справок по информационным запросам пользователей; - сохранить количество посещений библиотек; - сохранить обращаемость книжного фонда; - сохранить количество человек, систематически занимающихся физкультурой; - количество предметов хранения увеличится на 1,4%; - количество посетителей мероприятий увеличится на 1,1%; - сохранить число клубных формирований; - сохранение числа обучающихся в школе дополнительного образования; - количество принимаемых туристов                             и экскурсантов увеличится на 19%

 

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы                    реализации муниципальной программы

 

Культурная политика эффективна, если она направлена на создание жизненно необходимых условий и продиктована современной ситуацией. 
Базовым ресурсом, на основе которого оказываются услуги в сфере культуры                          на территории района, являются учреждения клубного типа, библиотеки, краеведческий музей, учреждение дополнительного образования детей.                    На 1 января 2017года в районе функционируют 5 учреждений культуры со статусом юридического лица, в том числе МКУК «Сычевская ЦКС», имеющие в своем составе 16 филиалов, МКУК «Сычевская ЦБС», в составе которой 19 поселенческих библиотек-филиалов, МКУ ДО «Сычевская детская школа искусств»,                            МКУК «Сычевский краеведческий музей».

Работа учреждений культуры направлена на   организацию досуга, развитию любительского творчества, проведении социально-культурных, просветительских и развлекательных мероприятий, по возрождению и развитию национальных традиций, повышение культурно-эстетического и художественного уровня творческих коллективов, укрепление материально – технической базы учреждений,   Учреждения культуры вносят значительный вклад в формирование комфортной среды жизнедеятельности поселений района. Проводятся различные по форме мероприятия для всех возрастных групп населения.                                                                                                              Молодёжный творческий конкурс «Даёшь, молодёжь!»;

Праздничные концерты к торжественным датам (День защитника Отечества,      8 марта, День Семьи, Любви и Верности, День матери, ко Дню России, День народного единства России, День пожилого человека, День конституции РФ, День героев Отечества, День работника культуры); районный фестиваль народного творчества имени Василисы Кожиной; торжественное перезахоронение воинов, погибших в годы ВОВ  на Поле памяти; Праздник «У истока Днепра», посвященный  Дню крещения Руси;

В течение года проведено 3230 мероприятий. Работают 105 клубных формирования, количество участников составляет 906 человека; 2самодеятельных коллектива носят высокое звание «народный», 1 коллектив имеет звание «Образцовый». Творческие коллективы района являются активными участниками районных и областных мероприятий.

В последние годы улучшилась ситуация с развитием и  укреплением материально-технической базы клубной системы. Проводился капитальный ремонт кровли и косметический ремонт помещений Сычёвского РДК, ремонт кровли Вараксинского СДК,  текущие ремонты помещений сельских ДК. Учреждения культуры требуют ремонта.  Задача состоит в том, чтобы сохранить имеющуюся базу, сделать Дома культуры более привлекательными и востребованными,  чтобы  они могли  предоставить полный спектр услуг, качество которых будет соответствовать современным стандартам.

В настоящее время    в клубных учреждениях не в полной мере используются различные аудиовизуальные средства, видео-, аудио-, фототехника, оборудования и техника сильно изношены. Реализация намеченных мероприятий Программы позволит создать необходимые условия для внедрения новых форм фото- и видеотворчества, для профессионального роста участников кружков и руководителей коллективов.

 Охват населения услугами библиотек составляет 76%, с годами этот показатель имеет тенденцию к увеличению.

Задача состоит в том, чтобы сохранить имеющуюся базу, сделать библиотеки более привлекательными и востребованными,  чтобы  библиотечные услуги                       по своим качествам стали на порядок выше и соответствовали современным стандартам.

Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных,  пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы                      и другие. 

Все показатели деятельности библиотечной системы, запланированные                          в муниципальном задании, были выполнены.

Вместе с тем, в развитии библиотечного дела Сычёвского района существует ряд проблем.

 Остается актуальной проблема капитального ремонта зданий и помещений библиотек, изношенность которых составляет около 59%.Оснащение библиотек также морально и материально устарело.

Вышеуказанные проблемы можно решать только комплексно, посредством реализации данной подпрограммы, которая позволит библиотекам совершенствовать организацию оказания услуг по обеспечению граждан необходимой информацией, связанной с реализацией их законных прав и свобод.      МКУК «Сычевский краеведческий музей» осуществляет следующие виды деятельности:

- учет, хранение и реставрация музейных предметов;

- комплектование музейных фондов;

- изучение и систематизация предметов фондов хранения, формирование электронной базы данных в соответствии с профилем музея;

- экспозиционно-выставочная деятельность, организация выездных экспозиций;

- экскурсионное, лекционное и консультационное обслуживание посетителей музея;

- культурно-массовое и туристско-экскурсионное обслуживание юридических и физических лиц;

- выпуск сувениров, открыток, фотографий, репродукций, популяризующих памятники истории и культуры.

         Сычёвский краеведческий музей сегодня – это обширное хранилище исторической и культурной памяти края. Собрание музея достигло 7 450 предметов.         Сычевский краеведческий музей является активным культурно – образовательным, центром в районе.  Ежегодно музей посещает более 6 тысяч человек.

Проведение своевременного ремонта помещений музея, обновление, расширение, пополнение экспозиций делает музей привлекательным для посещений широких слоев населения.

Значимость развития туризма для Сычевского района определяется богатейшим историко-культурным наследием, местонахождением истока великой славянской реки Днепр, Вазузского водохранилища, географической близостью                   к столице, транспортной доступностью.

Сычевский  район позиционирует себя на рынке туристских услуг, как «Исток Днепра». Бренд «Исток Днепра» известен не только в Смоленской области, но и за ее  пределами. «Исток Днепра» - это  район, перспективный для самых разных видов путешествий: культурно–познавательного, делового и событийного,  экологического и приключенческого,  паломнического туризма.

Основной проблемой, решение которой необходимо осуществить, является недостаточная социально–экономическая эффективность использования имеющегося туристско–рекреационного потенциала Сычевского района вследствие ограниченных возможностей гостиничной, инженерной, коммуникационной и дорожно–транспортной инфраструктуры, а также недостаточное информирование потенциальных туристов о достопримечательностях Сычевского района.

Развитие туризма в районе позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения бюджета района. Для этого необходимо формирование туризма как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг).

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любого народа.                    В Сычевском районе имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры  и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

-  несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также  их моральный и физический износ  задачам развития массового спорта в районе;

-   недостаточное привлечение молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

-в ДШИ необходимо провести замену мебели для внедрения в структуру учебного процесса новых курсов, приобрести инструменты, нотные издания и т.д.Сохранить число учащихся в школе дополнительного образования.

Показатели определяются на основе данных  статистических отчетов по форме 6-НК; 7-НК; 8-НК,11-НК.  Успешная реализация мероприятий Программы в период 2016-2020гг. позволит сохранить сферу культуры  как важный ресурс социально-экономического развития муниципального района и социальной стабильности населения.

 

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели,

описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

Развитие сферы культуры является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, (далее – Концепция) одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации,       в том числе за счет развития человеческого потенциала. В документе сформулирована цель государственной политики в сфере культуры – развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества                     в целом, а также установлены целевые ориентиры развития сферы культуры.

Для достижения качественных результатов в культурной политике России выделяются следующие приоритетные направления:

- обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

- сохранение и популяризация культурного наследия народов России;

- использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом;

- совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

В Концепции указано также, что качество жизни граждан Российской Федерации должно быть обеспечено за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации;

Основными целями развития культуры Сычевского района Смоленской  области являются:

- создание социально-экономических условий для развития культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области;

- организация социально эффективного и экономически целесообразного библиотечного обслуживания населения муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области;

- создание условий  и приобщение населения  к регулярным занятиям физической культурой и спортом, укрепление материальной базы;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами учреждений культуры муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области;

- создание условий для собирания, хранения, изучения, популяризации предметов музейного значения;

- формирование на территории муниципального образования современной туристической индустрии;

- проектное обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных и других условий для развития системы музыкального образования и художественного воспитания в ДШИ;

- упорядочение ее деятельности, содействующей развитию культурно-эстетической компетентности детей и подростков, их профессиональному и творческому самоопределению в социуме.

Базовые и планируемые значения целевых показателей приведены                               в приложении №1 к муниципальной программе. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики                 в сфере культуры.

 

 

 

Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения 
муниципальной программ

 

Реализация мероприятий Программы планируется за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
Необходимый объем финансирования Программы в 2016-2020 годах ориентировочно составит всего: 174282,2 тыс. руб. в т.ч.

 

2016 год - 28255,9 тыс. руб.

2017 год - 42582,3 тыс. руб.

2018 год - 37324,2тыс. руб.

2019год – 33624,2тыс. руб.

2020год - 32724,2 тыс. руб.

 

В том числе:

Муниципальный бюджет:174282,2 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма: 7303,3 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться                          в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования и результатов оценки эффективности реализации Программы. 

Объем финансирования мероприятий Программы определен исходя из объема средств, затраченных в предыдущие годы на реализацию аналогичных мероприятий, а также в соответствии со сметами расходов на проведение мероприятий.

 

Раздел  4. Обобщенная характеристика подпрограмм, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

 

Цели и задачи муниципальной программы будут достигаться путем реализации основных мероприятий шести подпрограмм:

1. «Организация библиотечного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 5                               к муниципальной программе;

2. «Организация музейного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 6                             к муниципальной программе;

3. «Развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 7                               к муниципальной программе;

4. «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 8 к муниципальной программе;

5. «Развитие художественно-эстетического воспитания подрастающего поколения, выявление и поддержка юных дарований в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Сычевская детская школа искусств» приложение № 9 к муниципальной программе;

6. «Развитие туризма на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 10 к муниципальной программе.

Основные мероприятия муниципальной программы:

1. Комплектование единого фонда ЦБС;

2. Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек и создание информационно-технологической инфраструктуры библиотек;

3. Совершенствование деятельности муниципальных библиотек;

4. Повышение качества и улучшения условий  по обеспечению досуга жителей муниципального образования;

5. Проведение общегородских массовых праздников, народно-православных и профессиональных праздников;

6. Проведение и участие в районных  и областных конкурсах и фестивалях;

7. Проведение мероприятий, концертная деятельность;

8. Ремонт учреждений культуры досугового типа;

9. Приобретение оборудования и техническое оснащение;

10. Обеспечение доступа населения к музейным предметам:

- перевод содержания музейного фонда в электронный вид, подключение к программе «Госкаталог» через сеть Интернет,

- организация и проведение массовых мероприятий в музее;

11. Выявление, собирание, организация хранения музейных предметов:

- оплата электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения;

- улучшение материально-технической базы музея, приобретение и содержание имущества;

- пожарная безопасность в здании музея;

- выплата сотрудникам музея заработной платы;

- подписка на периодическую печать;

- командировочные расходы;

12. Повышение интереса к занятиям физической культурой и спортом, формирование потребности в здоровом образе жизни, физическом и нравственном совершенстве, проведение спортивных мероприятий по видам спорта и праздников;

13. Продвижение туристских возможностей, укрепление положительного имиджа муниципального образования, создание рекламно-информационных материалов;

Вышеуказанные мероприятия программы направлены на:

-сохранение культурного наследия Сычевского района, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям жителей района и обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям;

-организацию библиотечного дела в районе;

-сохранение и развитие народного творчества;

-участие в культурной жизни посредством предоставления услуг по обеспечению доступа населения к музейным ценностям, в том числе обеспечению сохранности музейных фондов;

- обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей        в сфере культуры.

План реализации муниципальной программы приведен в приложении № 2                             к муниципальной программе.

 

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

 

В рамках реализации муниципальной программы  отделом по культуре планируется формирование и актуализация на местном уровне нормативной правовой базы:

- разработка в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, регулирующих отношения в сфере культуры;

- разработка и принятие локальных правовых актов отдела по культуре.

С учетом ежегодного утверждения бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области решением Сычевской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период вносятся изменения в муниципальную  программу.

В случае изменения и (или) принятия нормативных правовых актов в сфере законодательства Российской федерации о культуре и с целью эффективной реализации мероприятий муниципальной программы  в течение периода ее действия отдел по культуре будет разрабатывать новые дополнительные проекты нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Сычевский район» в соответствии с федеральным законодательством.

В учреждениях культуры разработаны следующие  регламенты:

-«Предоставление библиотечно-информационных услуг»;

-«Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования»;

-«Предоставление музейных услуг»;

-«Обеспечение прав граждан  на получение дополнительного образования детей различной направленности (музыка, хореография, изобразительное искусство).

Сведения об основных мерах правового регулирования  в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляются путем формирования плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год. План – график реализации муниципальной программы  приведен в приложении №4.

 

 

 

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программ

• 712 docx (169.21 KB)