- Главная
- Законодательство
- Муниципальные программы
- 2018 год
- Постановление 610 от 28.12.2018
2018 год
28.12.2018 09:57 Постановление 610 от 28.12.2018
- АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИП О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 28 декабря 2018 года № 610О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.11.2013 года № 542 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 08.12.2014 года № 537, от 29.07.2015 года № 284, от 29.12.2015 года № 478, от 29.11.2016 года № 539, от 28.12.2017 года № 712, от 03.05.2018 года № 193, от 13.08.2018 года № 345)В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 16.09.2013 года № 437 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ»,Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской областип о с т а н о в л я е т:1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.11.2013 года № 542 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 08.12.2014 года № 537, от 29.07.2015 года № 284, от 29.12.2015 года № 478, от 29.11.2016 года № 539, от 28.12.2017 года № 712, от 03.05.2018 года №193, от 13.08.2018 года №345), изложив ее в новой редакции согласно приложению.2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.Глава муниципального образования«Сычевский район» Смоленской области Е.Т. ОрловУТВЕРЖДЕНАпостановлением Администрациимуниципального образования«Сычевский район»Смоленской областиот 07.11.2013 года № 542(в редакции постановленийАдминистрации муниципальногообразования «Сычевский район»Смоленской областиот 08.12.2014 года № 537,от 29.07.2015 года № 284,от 29.12. 2015 года № 478от 29.11.2016 года № 539,от 28.12.2017 года № 712,от 03.05.2018 года № 193от 13.08.2018 года № 345,от 28.12.2018 года № 610)МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА«Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании«Сычевский район» Смоленской области»ПАСПОРТмуниципальной программы «Развитие культуры и туризмав муниципальном образовании «Сычевский район»Смоленской области»Ответственный исполнитель муниципальной программыОтдел по культуре Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской областиОтветственные исполнители подпрограмм муниципальной программыМуниципальное казенное учреждение культуры «Сычевская централизованная клубная система» (далее - МКУК «Сычевская ЦКС»), муниципальное казенное учреждение культуры «Сычевская централизованная библиотечная система» (далее - МКУК «Сычевская ЦБС»), муниципальное казенное учреждение культуры «Сычевский краеведческий музей» (далее – МКУК «Сычевский краеведческий музей»), муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Сычевская детская школа искусств» (далее - МКУ ДО «Сычевская ДШИ»), отдел по культуре Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее – отдел по культуре)Исполнители основных мероприятий муниципальной программыМКУК «Сычевская ЦКС», МКУК «Сычевская ЦБС», МКУК «Сычевский краеведческий музей», МКУ ДО «Сычевская ДШИ», отдел по культуреНаименование подпрограмм муниципальной программы1. «Организация библиотечного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области».2. «Организация музейного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области».3. «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области».4. «Развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области».5. «Развитие художественно-эстетического воспитания подрастающего поколения, выявление и поддержка юных дарований в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Сычевская детская школа искусств».6. «Развитие туризма на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области».Цель муниципальной программыСоздание социально-экономических условий для развития культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской областиЦелевые показатели реализации муниципальной программы- количество выданных справок по информационным запросам пользователей;- количество посещений библиотек;- обращаемость единого фонда;- количество мероприятий;- количество посетителей мероприятий;- число клубных формирований;- количество участников клубных формирований;- количество человек, систематически занимающихся физкультурой и спортом;- количество спортивно-массовых мероприятий;- количество детей, занимающихся по программам спортивной подготовки;- количество предметов музейного значения, находящихся на хранении;- количество принимаемых туристов и экскурсантов;- количество мероприятий, проводимых в ДШИ, общеобразовательных школах, детских садах, музеях, библиотеках, выставочных залах, литературных салонах г. Сычевки и других городах области;- количество слушателей, зрителей, посетителей на мероприятиях ДШИСроки (этапы) реализации муниципальной программы2018-2024 годыОбъемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализациии в разрезе источников финансирования)всего: 291100,1 тыс. руб. в т.ч.2018 г. - 46382,0 тыс. руб.2019 г. – 44063,4 тыс. руб.2020 г. - 42435,1 тыс. руб.2021 г. - 39554,9 тыс.руб.2022 г. - 39554,9 тыс.руб.2023 г. - 39554,9 тыс.руб.2024 г. – 39554,9 тыс.руб.В том числе:федеральный бюджет: 263,8 тыс.руб.областной бюджет: 2360,0 тыс.руб.муниципальный бюджет: 288476,3 тыс. руб.Обеспечивающая подпрограмма:11140,7 тыс. руб.Ожидаемые результаты реализациимуниципальной программы- сохранить количество выданных справок по информационным запросам пользователей;- сохранить количество посещений библиотек;- сохранить обращаемость книжного фонда;- сохранить количество человек, систематически занимающихся физкультурой;- количество предметов хранения увеличится на 1,2%;- количество посетителей мероприятий увеличится на 1%;- сохранить число клубных формирований;- сохранение числа обучающихся в школе дополнительного образования;- количество принимаемых туристов и экскурсантов увеличится на 19%Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программыКультурная политика эффективна, если она направлена на создание жизненно необходимых условий и продиктована современной ситуацией.
Базовым ресурсом, на основе которого оказываются услуги в сфере культуры на территории района, являются учреждения клубного типа, библиотеки, краеведческий музей, учреждение дополнительного образования детей. На 1 января 2018года в районе функционируют 5 учреждений культуры со статусом юридического лица, в том числе МКУК «Сычевская ЦКС», имеющие в своем составе 16 филиалов, МКУК «Сычевская ЦБС», в составе которой 19 поселенческих библиотек-филиалов, МКУ ДО «Сычевская детская школа искусств», МКУК «Сычевский краеведческий музей».Работа учреждений культуры направлена на организацию досуга, развитию любительского творчества, проведении социально-культурных, просветительских и развлекательных мероприятий, по возрождению и развитию национальных традиций, повышение культурно-эстетического и художественного уровня творческих коллективов, укрепление материально – технической базы учреждений, Учреждения культуры вносят значительный вклад в формирование комфортной среды жизнедеятельности поселений района. Проводятся различные по форме мероприятия для всех возрастных групп населения.Молодёжный творческий конкурс «Даёшь, молодёжь!»; праздничные концерты к торжественным датам (День защитника Отечества, 8 марта, День Семьи, Любви и Верности, День матери, ко Дню России, День народного единства России, День пожилого человека, День конституции РФ, День героев Отечества, День работника культуры); районный фестиваль народного творчества имени Василисы Кожиной ; Праздник «У истока Днепра», посвященный Дню крещения Руси; Акции в рамках Всероссийского Фестиваля «Выходи гулять!» - в течении года: «Строим снежный город!» (февраль 2018), «Зимние забавы»- проведение детских и семейных игровых программ в городском парке (февраль-март), Детские игровые программы в городском парке в летний период (июнь-август), торжественное открытие Ледового катка «Умка» в городском парке (14 февраля 2018), Троицкий праздник «Зелёные святки» в д. Дугино в парке бывшего имения Паниных-Мещерских (28 мая), театрально-хореографический спектакль «Приключение Буратино» (26 июня), праздник, посвящённый Дню города Сычевка «С днём рождения, любимый город!», посвящённый 530-летию со дня первого упоминания (30 июня), праздничный концерт, посвящённый 100-летию Сычёвской районной газеты «Сычёвские вести» (13 июля), юбилейный концерт народного коллектива ансамбля русской песни «Сударушка», 30-летие (3 августа) «Там, за околицей».В течение 2018 года проведено 2986 мероприятий. Работают 100 клубных формирования, количество участников составляет 1027 человека ; 2самодеятельных коллектива носят высокое звание «народный», 1 коллектив имеет звание «Образцовый». Творческие коллективы района являются активными участниками районных и областных мероприятий.В 2018 году для укрепления материально-технической базы сельских Домов культуры были выделены средства на приобретение: звукоусилительного оборудования (12 комплектов акустических колонок, 20 проводных микрофона и 4 беспроводных, 12 микрофонных стоек, три микшерных пульта), 11 ноутбуков, сценические костюмы для вокальных коллективов – 38шт. В Никитский Дом культуры, на территорию летней площадки для отдыха приобретен и установлен Детский спортивно-игровой городок. Всего на сумму 1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублейВ концертном зале районного Дома культуры были заменены кресла для зрителей на новые 400 шт – на сумму 1 100 000 руб. ( местный бюджет)После открытия в городском парке Ледового катка было приобретено и установлено звукоусилительное оборудование: два громкоговорителя и усилитель на сумму 11 тыс. рублей.Задача состоит в том, чтобы сохранить имеющуюся базу, сделать Дома культуры более привлекательными и востребованными, чтобы могли предоставить полный спектр услуг, качество которых будет соответствовать современным стандартам.В конце 2017 года стал действовать официальный сайт МКУК «Сычевская ЦКС», где систематически размещается вся необходимая информация о работе Домов культуры Сычёвского района.Подпрограмма ориентирована на последовательную модернизацию отрасли народного творчества, культурно – досуговой деятельности. В условиях социально-экономических преобразований клубный досуг становится особенно значимым в решении социальных проблем общества.Современное состояние развития культурно – досуговой деятельности, традиционной народной культуры требует кардинальных улучшений особенно в кадровой политике, где четко просматривается ряд проблем:- слабая материально-техническая оснащенность учреждений культуры, падение престижа профессии культработника и как следствие – необходимость переподготовки кадров отрасли;- приход в отрасль кадров, особенно на селе, не имеющих базового профессионального образования.Охват населения услугами библиотек составляет 76%, с годами этот показатель имеет тенденцию к увеличению.Задача состоит в том, чтобы сохранить имеющуюся базу, сделать библиотеки более привлекательными и востребованными, чтобы библиотечные услуги по своим качествам стали на порядок выше и соответствовали современным стандартам.Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и другие.Все показатели деятельности библиотечной системы, запланированные в муниципальном задании, были выполнены.Вместе с тем, в развитии библиотечного дела Сычёвского района существует ряд проблем.Остается актуальной проблема капитального ремонта зданий и помещений библиотек, изношенность которых составляет около 59%.Оснащение библиотек также морально и материально устарело.Вышеуказанные проблемы можно решать только комплексно, посредством реализации данной подпрограммы, которая позволит библиотекам совершенствовать организацию оказания услуг по обеспечению граждан необходимой информацией, связанной с реализацией их законных прав и свобод. МКУК «Сычевский краеведческий музей» осуществляет следующие виды деятельности:- учет, хранение и реставрация музейных предметов;- комплектование музейных фондов;- изучение и систематизация предметов фондов хранения, формирование электронной базы данных в соответствии с профилем музея;- экспозиционно-выставочная деятельность, организация выездных экспозиций;- экскурсионное, лекционное и консультационное обслуживание посетителей музея;- культурно-массовое и туристско-экскурсионное обслуживание юридических и физических лиц;- выпуск сувениров, открыток, фотографий, репродукций, популяризующих памятники истории и культуры.Сычёвский краеведческий музей сегодня – это обширное хранилище исторической и культурной памяти края. Собрание музея достигло 7 450 предметов. Сычевский краеведческий музей является активным культурно – образовательным, центром в районе. Ежегодно музей посещает более 6 тысяч человек.Проведение своевременного ремонта помещений музея, обновление, расширение, пополнение экспозиций делает музей привлекательным для посещений широких слоев населения.Значимость развития туризма для Сычевского района определяется богатейшим историко-культурным наследием, местонахождением истока великой славянской реки Днепр, Вазузского водохранилища, географической близостью к столице, транспортной доступностью.Сычевский район позиционирует себя на рынке туристских услуг, как «Исток Днепра». Бренд «Исток Днепра» известен не только в Смоленской области, но и за ее пределами. «Исток Днепра» - это район, перспективный для самых разных видов путешествий: культурно–познавательного, делового и событийного, экологического и приключенческого, паломнического туризма.Основной проблемой, решение которой необходимо осуществить, является недостаточная социально–экономическая эффективность использования имеющегося туристско–рекреационного потенциала Сычевского района вследствие ограниченных возможностей гостиничной, инженерной, коммуникационной и дорожно–транспортной инфраструктуры, а также недостаточное информирование потенциальных туристов о достопримечательностях Сычевского района.Развитие туризма в районе позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения бюджета района. Для этого необходимо формирование туризма как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг).Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любого народа. В Сычевском районе имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в районе;- недостаточное привлечение молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом;- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;В ДШИ необходимо провести замену мебели для внедрения в структуру учебного процесса новых курсов, приобрести инструменты, нотные издания и т.д. Сохранить число учащихся в школе дополнительного образования.Показатели определяются на основе данных статистических отчетов по форме 6-НК; 7-НК; 8-НК,11-НК. Успешная реализация мероприятий Программы в период 2018-2024гг. позволит сохранить сферу культуры как важный ресурс социально-экономического развития муниципального района и социальной стабильности населения.Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сферереализации муниципальной программы, цели, целевые показатели,описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программыРазвитие сферы культуры является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, (далее – Концепция) одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития человеческого потенциала. В документе сформулирована цель государственной политики в сфере культуры – развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, а также установлены целевые ориентиры развития сферы культуры.Для достижения качественных результатов в культурной политике России выделяются следующие приоритетные направления:- обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;- сохранение и популяризация культурного наследия народов России;- использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом;- совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.В Концепции указано также, что качество жизни граждан Российской Федерации должно быть обеспечено за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.Основными целями развития культуры Сычевского района Смоленской области являются:- создание социально-экономических условий для развития культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области;- организация социально эффективного и экономически целесообразного библиотечного обслуживания населения муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области;- создание условий и приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, укрепление материальной базы;- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами учреждений культуры муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области;- создание условий для собирания, хранения, изучения, популяризации предметов музейного значения;- формирование на территории муниципального образования современной туристической индустрии;- проектное обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных и других условий для развития системы музыкального образования и художественного воспитания в ДШИ;- упорядочение ее деятельности, содействующей развитию культурно-эстетической компетентности детей и подростков, их профессиональному и творческому самоопределению в социуме.Базовые и планируемые значения целевых показателей приведены в приложении №1 к муниципальной программе. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики в сфере культуры.Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программыРеализация мероприятий Программы планируется за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
Необходимый объем финансирования Программы в 2018-2024 годах ориентировочно составит всего: 291100,1 тыс. руб. в т.ч.2018 г. - 46382,0 тыс. руб.2019 г. – 44063,4 тыс. руб.2020 г. - 42435,1 тыс. руб.2021 г. - 39554,9 тыс. руб.2022 г. - 39554,9 тыс. руб.2023 г. - 39554,9 тыс. руб.2024 г. - 39554,9 тыс. руб.В том числе:Федеральный бюджет: 263,8 тыс.руб.Областной бюджет: 2360,0 тыс.руб.Муниципальный бюджет:288476тыс. руб.Обеспечивающая подпрограмма: 11140,7тыс. руб.Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования и результатов оценки эффективности реализации Программы.Объем финансирования мероприятий Программы определен исходя из объема средств, затраченных в предыдущие годы на реализацию аналогичных мероприятий, а также в соответствии со сметами расходов на проведение мероприятий.Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограмм, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программыЦели и задачи муниципальной программы будут достигаться путем реализации основных мероприятий шести подпрограмм:1. «Организация библиотечного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 5 к муниципальной программе;2. «Организация музейного обслуживания населения в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 6 к муниципальной программе;3. «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 7 к муниципальной программе;4. «Развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 8 к муниципальной программе;5. «Развитие художественно-эстетического воспитания подрастающего поколения, выявление и поддержка юных дарований в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Сычевская детская школа искусств» приложение № 9 к муниципальной программе;6. «Развитие туризма на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области» приложение № 10 к муниципальной программе.Основные мероприятия муниципальной программы:1. Комплектование единого фонда ЦБС;2. Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек и создание информационно-технологической инфраструктуры библиотек;3.Совершенствование деятельности муниципальных библиотек;4.Повышение качества и улучшения условий по обеспечению досуга жителей муниципального образования;5.Проведение общегородских массовых праздников, народно-православных и профессиональных праздников;6. Проведение и участие в районных и областных конкурсах и фестивалях;7. Проведение мероприятий, концертная деятельность;8. Ремонт учреждений культуры досугового типа;9. Приобретение оборудования и техническое оснащение;10. Обеспечение доступа населения к музейным предметам:- перевод содержания музейного фонда в электронный вид, подключение к программе «Госкаталог» через сеть Интернет,- организация и проведение массовых мероприятий в музее;11. Выявление, собирание, организация хранения музейных предметов:- оплата электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения;- улучшение материально-технической базы музея, приобретение и содержание имущества;- пожарная безопасность в здании музея;- выплата сотрудникам музея заработной платы;- подписка на периодическую печать;- командировочные расходы;12. Повышение интереса к занятиям физической культурой и спортом, формирование потребности в здоровом образе жизни, физическом и нравственном совершенстве, проведение спортивных мероприятий по видам спорта и праздников;13. Продвижение туристских возможностей, укрепление положительного имиджа муниципального образования, создание рекламно-информационных материалов;Вышеуказанные мероприятия программы направлены на:- сохранение культурного наследия Сычевского района, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям жителей района и обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям;- организацию библиотечного дела в районе;- сохранение и развитие народного творчества;- участие в культурной жизни посредством предоставления услуг по обеспечению доступа населения к музейным ценностям, в том числе обеспечению сохранности музейных фондов;- обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.План реализации муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программыВ рамках реализации муниципальной программы отделом по культуре планируется формирование и актуализация на местном уровне нормативной правовой базы:- разработка в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, регулирующих отношения в сфере культуры;- разработка и принятие локальных правовых актов отдела по культуре.С учетом ежегодного утверждения бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области решением Сычевской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период вносятся изменения в муниципальную программу.В случае изменения и (или) принятия нормативных правовых актов в сфере законодательства Российской федерации о культуре и с целью эффективной реализации мероприятий муниципальной программы в течение периода ее действия отдел по культуре будет разрабатывать новые дополнительные проекты нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Сычевский район» в соответствии с федеральным законодательством.В учреждениях культуры разработаны следующие регламенты:- Постановление 610 docx (200.62 KB)