Администрация муниципального образования "Cычевский район"

Смоленской области

215280, Смоленская область, город Сычевка, площадь Революции, дом 1" data-type="trSpan" data-value="Почтовый адрес: 215280, Смоленская область, город Сычевка, площадь Революции, дом 1">Почтовый адрес: 215280, Смоленская область, город Сычевка, площадь Революции, дом 1

(48130) 4-13-44 тел.: 8 (48130) 4-15-33"> 8 (48130) 4-15-33" data-type="trSpan" data-value="(48130) 4-13-44 тел.: 8 (48130) 4-15-33">(48130) 4-13-44 тел.: 8 (48130) 4-15-33

2023 год

17.11.2023 09:24 Постановление 675 от 17.11.2023

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 ноября 2023 года № 675

О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области»

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 14.09.2022 года № 532,

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 09.12.2013 года № 616 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 27.10.2014 года № 452, от 23.10.2015 года № 355, от 25.12.2015 года № 446, от 28.10.2016 года № 484, от 23.12.2016 года № 603, от 26.07.2017 года № 377, от 27.12.2017 года № 694, от 23.08.2018 года № 365, от 24.12.2018 года № 586, от 20.12.2019 года № 645, от 21.07.2020 года № 358, от 18.12.2020 года № 685, от 22.12.2021 года № 716, от 21.12.2022 года № 757), изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Разместить настоящее постановление на сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области Т.П. Васильева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от 09.12.2013 года № 616

(в редакции постановлений

Администрации муниципального

образования «Сычевский район»

Смоленской области

от 27.10.2014 года № 452,

от 23.10.2015 года № 355,

от 25.12.2015 года № 446,

от 28.10.2016 года № 484,

от 23.12.2016 года № 603,

от 26.07.2017 года № 377,

от 27.12.2017 года № 694,

от 23.08.2018 года № 365,

от 24.12.2018 года № 586,

от 20.12.2019 года № 645,

от 21.07.2020 года № 358,

от 18.12.2020 года № 685,

от 22.12.2021 года № 716,

от 21.12.2022 года № 757,

от 17.11.2023 года № 675)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ФИНАНСАМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы.

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его исполнением. Сбалансированность муниципального бюджета, выполнение расходных обязательств, эффективное управление муниципальным долом и соблюдение бюджетного законодательства являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы. Совершенствование бюджетного планирования и оптимизация бюджетных расходов являются важнейшими условиями динамичного экономического и социального развития муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.

Главными задачами муниципальной политики муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области являются:

- обеспечение своевременного и в полном объеме поступления в бюджет муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области налоговых и неналоговых доходов;

- укрепление платежной дисциплины;

- обеспечение реалистичности и достоверности экономических прогнозов и бюджетных проектировок;

- сохранение социальной направленности бюджетных расходов;

- выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области;

- оптимизация муниципальных долговых обязательств.

В последние годы муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области был осуществлен целый ряд мер, направленных на повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области:

- организация бюджетного планирования исходя из принципа исполнения действующих обязательств;

- оценка объемов принимаемых обязательств с учетом ресурсных возможностей бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области;

- инвентаризация публичных обязательств;

- оценка эффективности и сокращение наименее эффективных налоговых льгот;

- переход к утверждению бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области на три года (на очередной финансовый год и на плановый период);

- создание нормативной правовой базы развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;

- внедрение программно-целевого принципа планирования бюджета.

В ходе реализации мероприятий в области управления муниципальными финансами были достигнуты определенные результаты:

- установлены правила налогового регулирования, порядок и условия предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- внедрена казначейская система исполнения бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, которая позволяет оперативно и эффективно управлять денежными потоками, осуществлять полноценную обработку данных по всем участникам и неучастникам бюджетного процесса, получать информацию в любых аналитических разрезах, а также обеспечивать прозрачность финансовых потоков;

- на официальном сайте Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области в сети "Интернет" размещается информация о бюджете муниципального района, его исполнении в доступной для граждан форме.

Бюджетно-финансовая система в муниципальном образовании "Сычевский район" характеризуется низким уровнем автономности, развивается в условиях непрерывно меняющегося федерального законодательства, что приводит к неустойчивости системы и невозможности осуществления достоверных среднесрочных и долгосрочных финансовых прогнозов. Вместе с тем в последние годы удавалось сохранять стабильность исполнения расходных обязательств, при отсутствии муниципального долга и кредиторской задолженности, значительной доле программных расходов и высокой степени прозрачности бюджета.

Основные показатели, характеризующие состояние системы управления муниципальными финансами представлены в Таблице 1:

№ п/п	Наименование показателей	2019 год	2020 год	2021 год
1	Объем муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на конец отчетного периода, тыс. рублей	0,0	0,0	0,0
2	Доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %	0,0	0,0	0,0
3	Доля расходов, осуществляемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, %	92,3	97,5	94,2
4	Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов за отчетный период от утвержденного плана, %	16,5	2,4	2,6

Дальнейшая реализация муниципальной программы позволит повышать качество бюджетного планирования; уровень целевого и эффективного использования средств муниципального района; степени открытости и прозрачности в сфере общественных финансов; обеспечения своевременного и полного обслуживания муниципального долга. Муниципальная программа также позволит осуществить более глубокие качественные изменения в сфере финансового управления, такие как: создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области; повышения уровня и качества жизни населения за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности бюджета муниципального района; создание условий для повышения эффективности финансового управления в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области для оптимизации выполнения муниципальных функций, обеспечения потребностей горожан и общества в муниципальных услугах, увеличения их доступности и качества; перевод большей части расходов бюджета муниципального района на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования.

Раздел 2. Паспорт муниципальной программы

«Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области»

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
Период (этапы) реализации	Этап I: 2018 - 2023 годы; Этап II: 2024-2026 годы
Цели муниципальной программы	Обеспечение финансовой устойчивости бюджета муниципального района, создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй года планового периода)	общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 216 481,5 тыс. рублей, из них: 2018-2023 годы – 181 066,8 тыс. рублей; 2024-2026 годы – 75 985,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год – 37 193,5 тыс. руб., из них средства областного бюджета – 1 828,5 тыс. руб., средства бюджета муниципального района – 35 365,0 тыс. руб.; 2025 год – 21 929,7 тыс. руб., из них средства областного бюджета – 1 614,7 тыс. руб., средства бюджета муниципального района - 20 315,0 тыс. руб.; 2026 год – 16 862,1 тыс. руб., из них средства областного бюджета – 1 613,0 тыс. руб., средства бюджета муниципального района – 15 249,1 тыс. руб.

2. ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2022 год)	Планируемое значение показателя (по годам реализации)
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2022 год)	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля расходов, осуществляемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов бюджета муниципального района	%	92,0	93,0	94,0	94,0	94,0
2.	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов районного бюджета (без учета безвозмездных поступлений)	%	<50	<50	<50	<50	<50
3.	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района к объему расходов бюджета муниципального района (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
4.	Отношение фактического объема средств бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений к утвержденному плановому значению	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

3. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Задачи структурного элемента		Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2		3	4
1. Комплекс процессных мероприятий "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
	Обеспечение эффективности управления муниципальным долгом		- обеспечение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне; - обеспечение оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга	отношение объема муниципального долга муниципального района к общему годовому объему доходов бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений; отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района к общему объему расходов бюджета муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование межбюджетных отношений, повышение эффективности оказания финансовой помощи бюджетам поселений муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области"
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
	Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области		- обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений; - отсутствие просроченной задолженности поселений муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области	отношение фактического объема средств бюджета муниципального района, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к утвержденному плановому значению.
3. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы"
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
	Совершенствование организации бюджетного процесса	повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов			Доля расходов, осуществляемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов бюджета муниципального района

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы/источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам (этапам) реализации, тыс. рублей
	Всего	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области, в том числе:	107 776,6	31 791,3	37 193,5	21 929,7	16 862,1
областной бюджет	7 016,3	1 960,1	1 828,5	1 614,7	1 613,0
местный бюджет	100 760,3	29 831,2	35 365,0	20 315,0	15 249,1

Приложение

к паспорту муниципальной программы "Управление муниципальными финансами

в муниципальном образовании "Сычевский район"

Смоленской области

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1	Доля расходов, осуществляемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов бюджета муниципального района	показатель рассчитывается в соответствии с приказом Финансового управления Адм. МО "Сычевский район" от 28.02.2022 № 34 "Об утверждении методики расчета показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области"
2.	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов районного бюджета (без учета безвозмездных поступлений)	показатель рассчитывается в соответствии с Правилами проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 15.07.2020 N 431
3.	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района к объему расходов бюджета муниципального района (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	показатель рассчитывается в соответствии с Правилами проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 15.07.2020 N 431
4.	Отношение фактического объема средств бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений к утвержденному плановому значению	показатель рассчитывается в соответствии с приказом Финансового управления Адм. МО "Сычевский район" от 28.02.2022 № 34 "Об утверждении методики расчета показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области"

Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОЕКТЕ

Муниципальной программой «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области" не предусмотрены мероприятия, связанные с реализацией региональных проектов.

Раздел 4. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Паспорт

комплекса процессных мероприятий "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области

2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование показателя	Базовое значение показателя реализации	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период
Наименование показателя	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов районного бюджета (без учета безвозмездных поступлений)	<50	<50	<50	<50	<50
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района к объему расходов бюджета муниципального района (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

Паспорт

комплекса процессных мероприятий "Совершенствование межбюджетных отношений, повышение эффективности оказания финансовой помощи бюджетам поселений муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя

Базовое значение

показателя

реализации

Планируемое

значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

Отношение фактического объема средств бюджета муниципального района, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к утвержденному плановому значению, (%)

100,0

Паспорт

комплекса процессных мероприятий "Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий

Финансовое управление Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области

Связь с муниципальной программой

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование

показателя

Базовое значение

показателя

реализации

Планируемое

значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

Доля расходов, осуществляемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, (%)

92,0

93,0

94,0

Раздел 5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЧАСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ОСВОБОЖДЕНИЙ И ИНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Меры государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Раздел 6. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

№

п/п

Наименование

Источник

финансового обеспечения

Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации), тыс. руб.

всего

2023

год

2024

год

2025

год

2026

год

Комплекс процессных мероприятий "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области

1.1

Обеспечение эффективности управления муниципальным долгом

Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование межбюджетных отношений, повышение эффективности оказания финансовой помощи бюджетам поселений муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области"

областной

бюджет

6 813,6

1 757,4

1 828,5

1 614,7

1 613,0

местный

бюджет

72 446,3

23 069,4

28 127,6

675 docx (71.32 KB) О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области»