2019 год

29.10.2019 16:12 Постановление 529 от 29.10.2019

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от  29 октября 2019 года  № 529

            

Об основных направлениях  бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Сычевский район"  Смоленской области на 2020 год и  плановый период 2021 и 2022 годов

 

 

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области,

 

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.

 

 

Глава муниципального образования    

«Сычевский район» Смоленской области                                                        Е.Т. Орлов

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от 29.10.2019 года № 529

 

 

Основные направления   бюджетной и налоговой политики

муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

I. Общие положения

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов  разработаны в целях формирования задач бюджетной и налоговой политики на среднесрочный период, а также условий и подходов, принимаемых при составлении проекта  бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования                      «Сычевский район» Смоленской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов ориентирована в первую очередь на реализацию основных задач, определенных посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2020 год и плановый период 2020 и 2021 годов  и  прогнозом социально-экономического развития муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

 

II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики

муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области

 

1. Сохранение устойчивости бюджетной системы муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области Смоленской области и обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета муниципального района и бюджетов муниципальных образований Сычевского района Смоленской области.

2. Укрепление доходной базы консолидированного бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области за счет повышение эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов и мобилизации имеющихся резервов.

3. Реализация приоритетных направлений и национальных проектов, в первую очередь направленных на решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

4. Обеспечение прозрачного механизма оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами.

5. Повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами.

 

III. Основные направления налоговой политики

 

Основные направления налоговой политики определены с учетом ранее поставленных задач и целей, сущность которых состоит в сохранении и развитии налогового потенциала, обеспечивающего бюджетную устойчивость                                        в среднесрочной перспективе. Важнейшим фактором проводимой налоговой политики является необходимость поддержания сбалансированности бюджета.

Первоочередными задачами налоговой политики в области доходов являются:

1) реализация политики, направленной на увеличение налоговой базы бюджета муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области;

2) своевременная реализация изменений федерального и регионального налогового законодательства в части налогов, поступающих в бюджет муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области;

3) совершенствование взаимодействия с налоговыми органами, усиление мер воздействия на плательщиков, имеющих задолженность по платежам, поступающим в бюджет муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области;

4) повышение эффективности деятельности межведомственной  комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, легализации заработной платы и принятия действенных мер к налогоплательщикам при Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области в целях сокращения недоимки по налогам;

 5) повышение ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;

6) проведение анализа использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление, с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

7) увеличение поступлений доходов от повышения эффективности управления муниципальной собственностью;

8) проведение мероприятий по вовлечению в налоговый оборот земельных участков посредством усиления муниципального земельного контроля с целью:

- выявления факта неиспользования земельных участков с целью применения повышенной налоговой ставки 1,5 % (вместо 0,3 %) в отношении земель сельскохозяйственного назначения в связи с неиспользованием в целях сельскохозяйственного производства;

- выявления факта самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

9) проведение  совместно с территориальными налоговыми органами индивидуальной работы с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет по имущественным налогам, информирование работодателей о сотрудниках, имеющих задолженность по имущественным налогам.

В целях формирования комфортной потребительской среды продолжится работа по созданию условий для развития малых форматов торговли , в том числе легализации незаконно установленных нестационарных торговых объектов, что                      в свою очередь обеспечит рост налоговых поступлений в местные бюджеты.

Бюджетным кодексом Российской Федерации определены новые подходы                        к порядку определения эффективности налоговых льгот как налоговых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Формирование перечня налоговых расходов будет осуществляться в разрезе муниципальных программ, приоритетов и целей социально-экономического развития территорий.

Для исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» будет разработан новый порядок проведения оценки эффективности налоговых расходов  муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области.

 

IV. Основные направления бюджетной политики

 

Бюджетная политика муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию муниципального образования «Сычевский район» Смоленской        области при повышении эффективности и результативности бюджетных расходов.

Целью  бюджетной политики является определение условий, принимаемых для составления проекта  бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров  бюджета.

 Основные задачи бюджетной политики муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы муниципального образования «Сычевский район»  Смоленской области;

- эффективное использование бюджетных средств;

- безусловное исполнение действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

- повышение эффективности муниципального управления и обеспечение граждан в муниципальных услугах, повышение их доступности и качества;

- обеспечение реализации приоритетных задач государственной политики,                   в том числе предусмотренных в указах Президента Российской Федерации                         по достижению целевых показателей заработной платы работников бюджетной сферы;

- повышение с 1 октября 2020 года оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации;

  - повышение эффективности и результативности бюджетных расходов                             за счет сокращения  неэффективных расходов;

- недопущение просроченной задолженности по бюджетным и долговым обязательствам муниципального образования «Сычевский район Смоленской области;

  - совершенствование и повышение эффективности процедур муниципальных  закупок товаров, работ, услуг;

- повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами, в том числе путем составления брошюры «Бюджет для граждан»;

-  соблюдение предельного уровня дефицита и муниципального долга муниципального образования «Сычевский район»  Смоленской области.

Будет проводиться работа по расширению применения программно-целевых методов при планировании и осуществлении бюджетных расходов.                                           В 2020-2022 годах субъектами бюджетного планирования муниципального образования  «Сычевский район» Смоленской области продолжится формирование муниципальных программ, что будет способствовать усилению целевой направленности расходования бюджетных средств. Необходимо повысить уровень участия муниципального образования «Сычевский район» в федеральных  и областных государственных программах.

 

 

 

• Постановление 529 от 29.10.2019 docx (66.13 KB)