2020 год

10.12.2020 16:25 Постановление 669 от 10.12.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от  10 декабря 2020 года № 669

                       

Об утверждении карты комплаенс-рисков, плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

 

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики  по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 г. № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства», постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области  от 27.11.2020 г. № 629 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области»,

 

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области  

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить:

- карту комплаенс - рисков Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее - Администрация) согласно приложению № 1;

  - план мероприятий («дорожную карту») по снижению комплаенс- рисков Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2021 год согласно приложению № 2;

- ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2021 год согласно приложению № 3.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области К.Г. Данилевича.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                                         Т.В. Никонорова

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

 от 10.12.2020 года  № 669

 

 

Карта комплаенс - рисков Администрации муниципального образования «Сычевский район»

 Смоленской области

№ п/п	Уровень риска	Описание рисков	Причины возникновения рисков и их оценка	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
		В сфере формирования документов стратегического планирования
1	Существенный	Разработка документов системы стратегического планирования и НПА  с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационное условия для хозяйствующих субъектов	Недостаточное знание действующего законодательства Несвоевременное отслеживание изменений законодательства	Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству Проведение заседаний рабочих групп, советов и сессий по вопросам разработки и	Остаточный риск сохраняется,  но снижается	Сохраняется

				исполнения документов стратегического планирования
В  сфере инвестиционной и  предпринимательской  деятельности
2	Существенный	Разработка НПА, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов	Недостаточное знание действующего законодательства     Несоблюдение установленных процедур	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов Обеспечение ведения на официальном сайте Администрации раздела «Оценка регулирующего воздействия проектов НПА и экспертиза НПА»	Остаточный риск сохраняется, но  снижается	Сохраняется
В  сфере закупок товаров, работ,  услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд
3	Высокий	Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ограничение	Недостаточный опыт применения законодательства  о контрактной системе в  сфере  закупок	Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в  сфере  закупок,  членов  комиссии по закупкам (самообразование, повышение	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется

 

 

 

 

		количества участников закупки Совершение    комиссией  по  осуществлению закупок действий ограничивающих  конкуренцию		квалификации, образовательные мероприятия) Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства
В сфере  предоставления государственных и муниципальных услуг
4	Существенный	Истребование документов, непредусмотренных действующим законодательством                  при оказании муниципальных услуг	Нарушение единообразия, предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам; Несоблюдение установленных процедур Недостаточная квалификация и опыт сотрудников	Соблюдение административных регламентов; мониторинг и анализ выявленных нарушений	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется

 

 

 

 

 

6

Приложение № 2

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

 от 10.12.2020 года  № 669

 

 

План мероприятий («Дорожная карта»)

по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс - риски) Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области  на 2021 год

 

 

№ п/п	Описание рисков	Мероприятие	Показатель	Срок	Ответственный
1. В сфере формирования документов стратегического планирования
1.1	Разработка документов системы стратегического планирования и  НПА с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационные условия для хозяйствующих - субъектов	Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА	Отсутствие в документах стратегического планирования положений, создающих дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов	2021 г.	Структурные подразделения Администрации, ответственные за разработку документов стратегического планирования
1.2		Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству	Выявление и снижение рисков, недопущение нарушений антимонопольного законодательства	2021 г.	Главный специалист-юрист

 

 

1.3   Проведение заседаний комиссий их рабочих групп  по вопросам разработки и исполнения документов стратегического планирования Повышение осведомлённости сотрудников о положениях законодательства в сфере стратегического планирования 2021 г. Структурные подразделения Администрации, ответственные за разработку документов стратегического планирования     2. В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности 2.1 Разработка НПA, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской  деятельности  с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов Выявление и снижение рисков, предотвращение и (или)выявление нарушений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов 2021 г. Отдел экономики и комплексного развития, Отдел по земельным и имущественным отношениям, структурные подразделения Администрации,  разрабатывающие проекты  НПА, Главный специалист-юрист       2.2 Обеспечение ведения на официальном сайте Администрации разделов:«Нормативно-правовые документы», «Малое и среднее предпринимательство», «В помощь инвестору», «Стандарт развития конкуренции, «Имущественная поддержка МСП» Обеспечение открытости и доступности информации о  НПА в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности 2021 г. Отдел экономики и комплексного развития, Отдел по земельным и имущественным отношениям

 

3. В сфере закупок товаров, работ, услуг дли обеспечении государственных и муниципальных нужд   3.1 Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ограничение количества участников закупки Предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства Соблюдение требований при проведении закупок 2021 г. Отдел экономики и комплексного развития, Финансовое управление 3.2 Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников  в  сфере  закупок,  членов  комиссии по закупкам, (самообразование, повышение квалификации образовательные  мероприятия) Повышение уровня правовой грамотности сотрудников в сфере закупочной деятельности 2021 г. Отдел экономики и комплексного развития, Финансовое управление,   Главный специалист по муниципальной службе, кадрам и оргработе   Главный специалист-юрист              4. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг

4.1                   Истребование документов непредусмотренных действующим законодательством при оказании услуг   Требование платы за предоставление услуг, не предусмотренной действующим законодательством           Соблюдение Административных регламентов             Исключение предоставления преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам, несоблюдения установленных процедур и затягивания сроков рассмотрения документов       2021 г.                     Структурные подразделения , оказывающие гос.(мун.) услуги

 

 

4.2.

Мониторинг и анализ выявленных нарушений

Совершенствование системы внутреннего контроля

2020 г.

Финансовое управление  Администрации   Отдел   городского хозяйства   Главный специалист-юрист   Отдел экономики и комплексного развития

 

 

 

Приложение №3

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

 от 10.12.2020 года  № 669

 

Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса
Администрации муниципального образования «Сычевский» Смоленской области на 2021 год

№ п/п	Наименование показателя	Ответственный исполнитель	Срок	Ключевой показатель эффективности (%)
1	Доля проектов нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства	Главный специалист-юрист Главный специалист по муниципальной службе, кадрам и оргработе	2021 г.	0
2	Количество сотрудников Администрации района,  прошедших обучающие мероприятия (семинары, круглые столы) по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу	Главный специалист-юрист Главный специалист по муниципальной службе, кадрам и оргработе Отдел экономики и комплексного развития Отдел по земельным и имущественным отношениям	2021 г.	3
3	Доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного  законодательства	Главный специалист-юрист Главный специалист по муниципальной службе, кадрам и оргработе	2021 г.	0
4	Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации      района	Администрация муниципального образования «Сычевский  район» Смоленской области	2021 г.	100

 

 

 

• Постановление 669 от 10.12.2020 docx (96.46 KB)