08.02.2022 15:17 Постановление 60 от 08.02.2022

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  08 февраля 2022 года  № 60

  

О внесении изменений  в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области»

В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ,

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области    от 26.10.2017 года № 560 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области    от 16.02.2018 года № 78, от 20.03.2018 года № 129, от 03.12.2018 года №542,   от 03.12.2018 года №542, от 24.12.2018 года № 596, от 27.03.2019 года №135,   от 24.06.2019 года № 273, от 31.01.2020 года №54, от 18.05.2020 года №250,  от 10.08.2020 года №401, от 12.10.2020 года №530, от 05.03.2021 года № 113, №510 от 22.09.2021 года, от 06.12.2021 года № 675), изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                                     Т.В. Никонорова

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от 26.10.2017 года № 560

(в редакции постановлений

Администрации муниципального

образования «Сычевский район»

Смоленской области

от 16.02.2018 года № 78,

от 20.03.2018 года № 129,

от 03.12.2018 года № 542,

от 24.12.2018 года № 596,

от 27.03.2019 года № 135,

от 24.06.2019 года № 273

от 31.01.2020 года № 54,

от 18.05.2020 года №250,

от 10.08.2020 года №401,                                 

от 12.10.2020 года № 530,

от 05.03.2021 года № 113,

от 22.09.2021 года № 510,

от 06.12.2021 года № 675,

от 08.02.2022 года № 60)

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Формирование комфортной городской среды

Сычевского городского  поселения Сычевского района

Смоленской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.  Сычевка

 

Паспорт

муниципальной  программы «Формирование комфортной городской среды Сычевского городского поселения  Сычевского района Смоленской области»

 

Ответственный исполнитель Программы	Отдел городского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
Участники Программы	Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области; граждане; заинтересованные лица; общественные организации; подрядные организации
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации от 06.04.2017 №691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды                      в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»                    на 2018-2022 годы»; «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №169; - Паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденный  Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18.04.2017 № 5; - Областная государственная программа «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области», утвержденная Постановлением Администрации Смоленской области от 31.08.2017 № 599
Цель Программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области
Задачи Программы	1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области. 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, набережных и т.д.) Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области. 3. Проведение экспертизы результатов выполненных работ, инженерных изысканий; разработка проектной, рабочей, сметной документации; изготовление информационных стендов; расходы на мероприятия по формированию современной городской среды, расходы на предоставление субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям. 4. Реализация проекта муниципального образования - победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды
Целевые показатели Программы	- количество благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 26.10.2017 г.;                - площадь благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 26.10.2017 г.;                                   - количество благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 26.10.2017 г.;               - площадь благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 26.10.2017 г.;                 - доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;                            - реализация проекта в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях
Срок реализации Программы	2018-2024 годы: 2018 год – I этап 2019 год – II этап 2020 год – III этап 2021 год – IV этап 2022 год – V этап 2023 год – VI этап 2024 год – VII этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Финансирование Программы на 2018 - 2024 годы составит 34166,61020 тыс.рублей, в том числе за счет средств: - федерального и областного бюджетов –34163,16054тыс. рублей, в том числе: 2018 г. - 5009,300 тыс.рублей, 2019 г. - 5553,841 тыс.рублей, 2020 г. - 4760,282 тыс.рублей, 2021 г. - 4602,854тыс.рублей, 2022 г. –4576,14027тыс.рублей, 2023 г. –4576,14027  тыс.рублей, 2024 г. –5084,6003тыс.рублей.   - бюджета Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области –3,44966 тыс.рублей, в том числе: 2018 г. - 0,501 тыс.рублей, 2019 г. - 0,555 тыс.рублей, 2020 г. - 0,476 тыс.рублей, 2021 г. - 0,460 тыс.рублей, 2022 г. –0,45766тыс.рублей, 2023 г. –0,500тыс.рублей, 2024 г. – 0,500тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- количество благоустроенных дворовых территорий, нарастающих итогом с 26.10.2017 г. - 21;                                                                                            - площадь благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 26.10.2017 г.- 37625 тыс. кв.м.;                                                                                          - количество благоустроенных общественных территорий, нарастающих итогом с 26.10.2017 г.- 9;             - площадь благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 26.10.2017 г.- 49980 тыс. кв.м.;                                                            - - доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды - 30%;                   - реализация проекта в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - 1.

 

Основные понятия, используемые в настоящей Программе:

 

Дворовые территории многоквартирных домов – совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

         Общественная территория — пространство потенциального местонахождения людей. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частных пространств, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

Заинтересованные лица – собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Управляющая организация – организация (УК, ТСЖ, и т.д.), управляющая многоквартирным домом, расположенным в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Общественная комиссия – комиссия, созданная на муниципальном уровне для контроля и координации за ходом выполнения муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области», организации общественного обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, в состав которой входят представители органов  местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций и иных заинтересованных лиц.

Элементы благоустройства дворовой территории – декоративные, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, информационные конструкции, некапитальные нестационарные сооружения, используемые как составные части благоустройства, а также система организации пользователей дворовой территории.

Формирование современной городской среды – мероприятия, направленные на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовых и общественных территорий.

 

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства территорий Сычевского городского поселения Сычевского района

 Смоленской области

 

         Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, утвержденных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом               в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории города.

Природно-климатические условия территории Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры населенных пунктов.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние придомовых территорий многоквартирных жилых домов и заброшенные зоны в черте населенных пунктов. 

         Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области с привлечением населения, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.

Адресный перечень дворовых и общественных территорий, расположенных на территории Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области на которых планируется благоустройство в 2018-2024годах, формируется с учетом мнения заинтересованных лиц (приложение № 5, № 6, № 7, № 8, № 9).

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Сычевского городского поселения, а также общественных территорий, осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия по проведению инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения на территории Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области, осуществляются в соответствии с Правилами благоустройства территорий и порядком проведения такой инвентаризации, Положением об инвентаризационной комиссии по проведению инвентаризации дворовых и общественных территорий. Результаты инвентаризации оформляются паспортами благоустройства общественных территорий, дворовых территорий.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями правил благоустройства территории Сычевского городского поселения, приведен в приложении № 11 к муниципальной программе. Адресный перечень заполняется по мере проведения инвентаризации указанных объектов.

Право исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд                         в соответствии с генеральным планом Сычевского городского поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией Администрация муниципального образования оставляет за собой.

В целях формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из областного бюджета осуществляются следующие мероприятия:

- подготовка и утверждение проекта межевания территории, в соответствии с которым определяются границы земельного участка (земельных участков), на котором (на которых) расположен (расположены) многоквартирный дом (многоквартирные дома);

- проводятся работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (образуемых земельных участков);

 - представляются в уполномоченный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (образуемых земельных участков).

Предельной датой заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ определить 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии).

Для решения проблем по благоустройству необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

При реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды Сычевского городского поселения  Сычевского района Смоленской области» сформированы мероприятия по созданию комфортного проживания людей с ограниченными возможностями.

 

2. Приоритеты политики благоустройства, цели и задачи муниципальной  программы

 

Приоритетами региональной государственной политики в сфере благоустройства, направленными на достижение стратегической цели, являются:

- формирование современной городской среды (благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, обустройство общественных территорий);

- повышение уровня обустройства общественных территорий, расположенных на территории муниципальных образований Смоленской области.

Цель Программы соответствует приоритетам региональной государственной политики, в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, определенным Федеральным законом от 16.09.2003 №131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и стратегической цели региональной государственной политики в сфере благоустройства – создание современной среды обитания и жизнедеятельности человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Основной целью Программы является:

- повышение качества и комфорта городской среды на территории     Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области.

2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков,  набережных и т.д.) Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области.

3. Проведение экспертизы результатов выполненных работ, инженерных изысканий; разработка проектной, рабочей, сметной документации; изготовление информационных стендов; расходы на мероприятия по формированию современной городской среды.

4. Реализация проекта муниципального образования - победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

 

Целевыми показателями являются:

 

№ п/п	Показатель	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	5	10	11	12	13	14	21
2.	Площадь благоустроенных дворовых территорий	кв.м	21249	7190	4600	4667	3815
3.	Количество благоустроенных общественных территорий	ед.	1	2	3	5	6	7	9
4.	Площадь благоустроенных общественных территорий	кв.м	15000	15000	16500	4117	9100
5.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;	%	-	5%	10%	15%	20%	25%	30%
6.	Реализация проекта в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях	ед.	-	-	-	1	-	-	-

 

Целевые показатели указаны с нарастающим итогом.

 

Ожидаемые результаты реализации Программы:

 

1. Сокращение количества дворовых и общественных территорий, благоустройство которых не соответствует современным техническим и социальным требованиям.

2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.

 

3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Финансирование Программы на 2018 - 2024 годы составит 34166,61020 тыс.рублей, в том числе за счет средств:

- федерального и областного бюджетов – 34163,16054тыс. рублей,

в том числе:

2018 г. - 5009,300 тыс.рублей,

2019 г. - 5553,841 тыс.рублей,

2020 г. - 4760,282 тыс.рублей,

2021 г. - 4602,854тыс.рублей,

2022 г. – 4576,14027 тыс.рублей,

2023 г. – 4576,14027  тыс.рублей,

2024 г. – 5084,6003  тыс.рублей.

 

- бюджета Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области – 3,44966 тыс.рублей, в том числе:

2018 г. - 0,501 тыс.рублей,

2019 г. - 0,555 тыс.рублей,

2020 г. - 0,476 тыс.рублей,

2021 г. - 0,460 тыс.рублей,

2022 г. – 0,45766 тыс.рублей,

2023 г. – 0,500 тыс.рублей,

2024 г. – 0,500  тыс.рублей.

 

4.Основные мероприятия муниципальной  программы

 

4.1. В рамках Программы предполагается благоустройство дворовых и общественных территорий Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области.

 

В Программу будут включены дворовые территории, утвержденные Общественной комиссией и включенные в адресный перечень дворовых территорий на соответствующий финансовый период, в пределах лимитов бюджетных ассигнований предусмотренных Программой при условии их соответствия установленным требованиям действующего законодательства. Адресный перечень таких территорий на определенный финансовый год представлен в приложении № 9 к Программе.

По благоустройству дворовых территорий предусмотрены минимальный и дополнительный перечни видов работ.

4.2. К минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий относятся:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн;

- ремонт и (или) устройство автомобильных парковок;

- ремонт и (или) устройство тротуаров;

- ремонт и (или) устройство площадок для мусорных контейнеров.

Данный перечень является обязательным и не может быть расширен в рамках бюджетных средств.

Доля финансового участия собственников помещений, организаций в выполнении минимального и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовых территорий определяется органом государственной власти Смоленской области в соответствии с п.11 абзац е), ж) постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

Расходные обязательства Смоленской области по предоставлению субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды из областного бюджета в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с минимальным перечнем работ софинансируются из федерального бюджета при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в минимальный перечень видов работ, приведена в таблице.

 

 

 

 

Таблица

 

№ п/п	Наименование работ	Единица измерения	Предельная стоимость работ с НДС 20% (руб.)
1.	Ремонт дворовых проездов	квадратный метр дворового проезда	2 341
2.	Установка скамейки	1 скамейка	22 000
3.	Установка урны	1 урна	7 500
4.	Установка светильника наружного освещения на опоре:
	с воздушной прокладкой кабеля	1 светильник	40 974
	с подземной прокладкой кабеля	1 светильник	58 534
5.	Замена светильника наружного освещения	1 светильник	23 414
6.	Ремонт и (или) устройство автомобильных парковок	квадратный метр парковки	2 400
7.	Ремонт и (или) устройство тротуаров	квадратный метр тротуара	2 200
8.	Ремонт и (или) устройство площадок для мусорных контейнеров	квадратный метр площадки	4 300

 

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в минимальный перечень работ, установлена на основании письма Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 30.12.2019 № 6407д.

Стоимость (нормативная стоимость) выполняемых работ в соответствии с минимальным перечнем, включенным в предложения заинтересованных лиц и по которым в результате рассмотрения и оценки предложений граждан, заинтересованных лиц на включение дворовых территорий многоквартирных домов в Программу Общественной комиссией  принято положительное решение, будет определена путем составления локальных сметных расчетов, составленных на основании территориальных сметных нормативов Смоленской области, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, с применением индексов изменения сметной стоимости, и согласованных с представителем (представителями) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а так же на участие в контроле, в том числе  промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.

4.3. К дополнительному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий относятся:

- устройство и оборудование детских и (или) спортивных площадок, иных площадок;

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- ремонт и (или) устройство водоотводных сооружений;

- ремонт и (или) установка пандусов;

- озеленение территорий.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

&

• Постановление 60 docx (2.76 MB)