2023 год

23.03.2023 12:11 Постановление 113 от 23.03.2023

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  23 марта 2023 года  № 113

 

О внесении изменений в   муниципальную   программу «Укрепление общественного здоровья»           

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 14.09.2022 года №532,  

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внестивмуниципальнуюпрограмму , утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 12.07.2021 года №360 ,изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                                     Т.В. Никонорова

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от  12.07.2021 года №360

(в редакции постановления

Администрации муниципального

образования «Сычевский район»

Смоленской области

 от 23.03.2023 года № 113)                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Муниципальная  программа

«Укрепление общественного здоровья»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

 

Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни.

В реализации мероприятий по профилактике в сфере охраны здоровья граждан в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 254, включающей в себя формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и формирование эффективной системы профилактики заболеваний, особая роль отводится органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Укрепление общественного здоровья отнесено к приоритетным задачам Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Cычевский район расположен на северо-восточной окраине Смоленской области. Граничит с Тверской областью. На востоке к границе района  примыкают земли Гагаринского, на юге – Новодугинского районов.

Сычевский район занимает площадь 180,4 тыс. га. Районный центр – город Сычевка. Расстояние до областного   центра - 235 км по автодороге.    

По административно-территориальному делению Сычевский район состоит из 4 сельских и 1 городского поселения.

 

№ п\п	Наименование поселения	Численность населения			Количество населенных пунктов
		2019	2020	2021
1	Дугинское сельское поселение	1164	1124	1122	31
2	Караваевское сельское поселение	1475	1454	1415	48
3	Мальцевское сельское поселение	1508	1501	1458	23
4	Никольское сельское поселение	1005	984	959	29
5	Сычевское городское поселение	8269	8339	8394	1
Всего по району		13421	13402	13348	132
Сельское население		5152	5063	4954	131

 

Численность населения Сычевского  района Смоленской области                     на 01 января 2021 года  составляла 13348 человек, в т.ч.: городское население  8394 человека, сельское – 4954 человека. Мужчины составляли 54,7%  всего населения, женщины – 45,3%. Средний возраст жителей Сычевского района составлял 42,9 лет, в том числе мужчины – 40,2 года, женщины – 46 лет.  Демографическая ситуация в районе в 2020 году характеризовалась повышением естественной убыли населения. В отчетном году родилось                        64 ребенка (в 2019 г. – 75 чел.) Смертность по отношению к прошлому году  увеличилась и составила 227 человек (224 человека в 2019 году). В связи с этим естественная убыль населения за 2020 год  составила 163 человека. Численность населения города Сычевка увеличивается за счет временной регистрации больных в психиатрической больнице, расположенной                            на территории города.

По данным Росстата в 2021 году возрастная структура населения следующая: доля детей до 17 лет составляет - 2030 человек (15,1% от общей численности населения), взрослого населения старше 18 лет – 11372 человека (84,9 % от общей численности населения). Население трудоспособного возраста составляет 7819 человек (55,9% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста – 3553 человека (26,5 % от общей численности населения). За последние годы численность населения трудоспособного возраста имеет стойкую тенденцию к сокращению: с 2018 года убыль данной категории составила 793 человека.

Изменение возрастной структуры последнего десятилетия показывает, что происходит старение населения и увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население.

 

Показатели состояния здоровья населения в 2019-2021 гг.

 

Показатель на 100 000 населения соответствующего возраста	Общая заболеваемость			Первичная заболеваемость
	2019	2020	2021	2019	2020	2021
Дети (0-14 лет)	1586,1	1342,9	1170,9	1197,3	1015,7	800,5
Подростки (15-17 лет)	1719,9	1534,5	1546,5	593,4	692,5	1046,5
Взрослые (18 лет и старше)	113137,7	107561,1	125851,5	53284,4	47722	65910,7

 

 

Смертность населения Сычевского района

 

Наименование показателя	2019	2020	2021
Численность населения (на начало года)	13493	13421	13402
Рождаемость (на 1000 населения)	5,6	5,6	4,8
Смертность от всех причин (на 1000 населения)	15,0	16,8	17
Естественный прирост (на 1000 населения)	-9,4	-11,9	-12,2
Младенческая смертность (на 1000 рожденных живыми)	0	0	0
Перинатальная смертность (на 1000 рожденных живыми и мертвыми)	0	0	0
Детская смертность (0-17лет) (на 1000 детского населения)	0	0	0
Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения	881,2	923,9	880,5
Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения	178,0	149,0	119,4
Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения	8,9	7,4	7,46
Смертность от болезней органов дыхания на 100 000 населения	17,8	29,8	52,2
Смертность от болезней органов пищеварения на 100 000 населения	107,4	22,3	82,1
Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения	29,6	44,7	14,9
Смертность от внешних причин на 100 тыс. населения:	74,1	96,8	92,0
в т.ч. от ДТП	7,4	14,9	7,46
в т.ч. от суицидов	14,8	7,4	22,4
в т.ч. от утоплений	7,4	7,4	7,4
Смертность от старости на 100 000 населения	303,8	208,6	261,2
Смертности населения в трудоспособном возрасте на 100 000 населения (Коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте рассчитывается как отношение числа умерших в данном возрасте в течение календарного года к среднегодовой численности лиц данного возраста. Исчисляется на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста)	507,5	642,0	639,5
Доля умерших в трудоспособном возрасте на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте	48,7	63,2	44,4

 

Анализ: в динамике отмечается уменьшение численности населения. Демографическая ситуация в районе может быть оценена как неблагополучная (отрицательный естественный прирост населения). От туберкулеза ежегодно умирает 1 человек. Смертность от  З.Н.О за 3 года снизилась на 19,8%.  Имеет место снижение  смертности от внешних причин (убийства, пожар, гипотермия)  на 4,9%.

Согласно данным проводимой диспансеризации взрослого населения Сычевского района Смоленской области ежегодно регистрируется высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний: нерациональное питание и низкая физическая активность.

Распространенность факторов риска – нерациональное питание и избыточная масса тела – среди населения свидетельствует о недостаточной мотивации населения к использованию правильного питания в связи                              с изменениями физиологического состояния человека (беременность, кормление грудью, работы во вредных условиях труда, изменения характера труда и др).

 

Общая характеристика здравоохранения

 

ОГБУЗ «Сычевская ЦРБ» имеет следующие структурные подразделения: стационар на 30 коек, из них 1 койка дневного стационара; 18 паллиативных коек; поликлинику на 250 посещений в смену; 20 фельдшерско-акушерских пунктов (7 фельдшерско-акушерских пунктов укомплектованы постоянными медицинскими работниками, 3 ФАПа укомплектованы совместителями).                 10 фельдшерско-акушерских пунктов в настоящее время не комплектованы медицинскими работниками. В лечебнопрофилактических учреждениях района работает врачей – 15, средних медицинских работников – 61.

Служба медицинской профилактики представлена:

1. ОГБУЗ «Сычевская ЦРБ»;
2. кабинет медицинской профилактики;
3. кабинет медицинской помощи по отказу от курения.

 

У жителей Сычевского района Смоленской области на протяжении ряда лет сохраняется высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Об этом свидетельствуют результаты обследований, проводимых в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических осмотров.

Выявлено негативное влияние на здоровье населения таких факторов риска, как низкая физическая активность и нерациональное питание, а также недостаточная приверженность лечению при повышенном давлении.

При этом показатели осведомленности граждан о принципах здорового образа жизни высокие, почти в 100% случаев респонденты были согласны с утверждением о необходимости их соблюдения.

Таким образом, можно отметить достаточную информированность населения, но низкую мотивацию к соблюдению норм здорового образа жизни, проведению самоконтроля параметров здоровья и выполнению медицинских назначений для хорошего прогноза течения хронических неинфекционных заболеваний и высокого качества жизни.

В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к здоровому образу жизни, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

 

Раздел 2. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Паспорт муниципальной программы

«Укрепление общественного здоровья»

 

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
Период (этапы) реализации	I этап: 2021 – 2022 годы; II этап: 2023 - 2025 годы
Цель муниципальной программы	Улучшение здоровья населения, качества жизни граждан, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2-й годы планового периода)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 0 тыс. рублей, в том числе: 2021 - 2022 годы -  0 тыс. рублей; 2023 - 2025 годы -  0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год -  0 тыс. рублей; 2024 год -  0 тыс. рублей; 2025 год -  0 тыс. рублей.

 

2. ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя по годам (этапам) реализации
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  чел.	1210	1213	1215	1217
Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения, %	21,5	58,2	58,5	59

 

3. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

№ п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1.	Комплекс процессных мероприятий "Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни"
	Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области	-
1.1.	Размещение информации о здоровом образе жизни, преодолении вредных привычек в СМИ и на сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области	Увеличение числа граждан, охваченных санитарно-профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, мотивации к ведению здорового образа жизни	1. Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения. 2. Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.2.	Проведение мероприятий, способствующих профилактике хронических заболеваний и формированию ответственного отношения к своему здоровью	Вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья, обучение основам здорового образа жизни	1. Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения. 2. Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом

 

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Наименование муниципальной программы / источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам (этапам) реализации, тыс.рублей
		2023 год	2024 год	2025 год
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья»	0	0	0	0
Бюджет муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области,	0	0	0	0

 

Приложение

к паспорту муниципальной

программы "Укрепление

 общественного здоровья"

 

 

  СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

№ п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1	Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  чел.	Показатель формируется на основе данных ежегодной государственной статистической отчетности, форма 1-ФК, 5-ФК
2	Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения, %	Значение показателя устанавливается в абсолютной величине, исходя из ведомственной оперативной отчетности и необходимых объемов проведения   мероприятий

 

Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОЕКТЕ

 

Мероприятия, связанные с реализацией региональных проектов,                         в муниципальной программе "Укрепление общественного здоровья" отсутствуют.

 

Раздел 4. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Паспорт

комплекса процессных мероприятий "Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни"

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья»

 

2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Организация и проведение в учреждениях культуры, образования ежегодных книжно-иллюстративных выставок, дней информации и других мероприятий, посвященных вопросам негативного воздействия вредных привычек (да/нет)	Да	Да	Да	Да
Проведение спортивно-массовых мероприятий, спартакиад среди различных слоев населения Сычевского района  (да/нет)	Да	Да	Да	Да

 

Раздел 5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЧАСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ОСВОБОЖДЕНИЙ И ИНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Меры государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам                  в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

 

Раздел 6. СВЕДЕНИЯ

о финансировании структурных элементов
муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»

 

№ п/п	Наименование	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации), тыс.руб.
			всего	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Комплекс процессных мероприятий    "Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни"
1.1.	Размещение информации о здоровом образе жизни, преодолении вредных привычек в СМИ и на сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области	Местный бюджет	0	0	0	0
1.2.	Проведение мероприятий, способствующих профилактике хронических заболеваний и формированию ответственного отношения к своему здоровью	Местный бюджет	0	0	0	0
	Итого по комплексу процессных мероприятий	Местный бюджет	0	0	0	0
	Итого по муниципальной программе	Местный бюджет	0	0	0	0

 

 

• 113 docx (73.76 KB) О внесении изменений в муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья»