2025 год

06.08.2025 13:50 Постановление 551 от 06.08.2025

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ»                             СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от  06 августа 2025 года  № 551

 

Об утверждении Порядка организации ярмарок  и продажи товаров на них и Требований к организации продажи товаров на ярмарках на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

           

 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 года                 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», областным законом «О разграничении полномочий органов государственной власти в сфере государственного регулирования торговой деятельности», Уставом муниципального образования                      «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области,

 

Администрация муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить:
   1. Порядок организации на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них согласно приложению № 1;
   2. Требования к организации продажи товаров на ярмарках на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области согласно приложению № 2.
2. Признать утратившим силу:

- постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.09.2011 года № 411 «Об утверждении Порядка организации на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ярмарок и продажи товаров на них и Требований к организации продажи товаров на ярмарках на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области;

- постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 16.06.2015 года № 226 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.09.2011 года № 411»;

- постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 06.12.2016 года № 551 «О внесении изменений в приложение № 1, № 2 к постановлению Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.09.2011 года № 411 (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 16.06.2015 № 226»;

•  

- постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 06.09.2021 года № 497 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.09.2011 года№ 411».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области.

 

 

Глава муниципального образования

«Сычевский муниципальный округ»

Смоленской области                                                                        Т.П. Васильева

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ»

Смоленской области

от 06.08.2025  № 551

 

 

ПОРЯДОК

организации на территории муниципального образования

«Сычевский муниципальный округ» Смоленской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказание услуг) на них                       на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, за исключением случая, когда организатором ярмарки являются федеральные и (или) региональные органы государственной власти.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- ярмарка – ограниченное во времени торговое или торгово-праздничное мероприятие, организуемое в заранее установленном месте (на ярмарочной площадке) вне пределов розничных рынков, с установленном сроком и периодичностью проведения, а также с предоставлением торговых мест                       с целью продажи товаров (выполнения, работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;

- универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее 80 процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, услуг) от общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков), утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской федерации от 26.02.2007 № 56 (далее - номенклатура товаров);

- специализированная ярмарка - ярмарка, на которой 80 и более процентов  мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров;

- специализированная сельскохозяйственная ярмарка – специализированная ярмарка, на которой 80 и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи продуктов питания                                      и сельскохозяйственной продукции;

- ярмарочная площадка – определенное на установленный срок для организации ярмарки помещение стационарного объекта либо земельный участок, имеющий твердое покрытие (асфальт, утрамбованный гранитный щебень, тротуарная плитка, бортовой камень либо другое) либо иное покрытие предохраняющее повреждение почвенного покрова, и соответствующий санитарно- эпидемиологическим правилам, нормам и правилам пожарной безопасности;

- муниципальная ярмарочная площадка - ярмарочная площадка                           на земельном участке, государственная собственность на который                                не разграничена или находящемся в муниципальной собственности                            и свободном от прав третьих лиц, а также в помещении стационарного объекта, находящемся в муниципальной собственности и свободном от прав третьих лиц;

- организатор ярмарки -  орган местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке, организующие ярмарки на территории Смоленской области;

- оператор ярмарки – юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки;

- участники ярмарки - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), которым предоставлено  место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- продавец - индивидуальный предприниматель, зарегистрированный                  в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые заключили с организатором ярмарки договор о предоставлении  места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и непосредственно осуществляют на  месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) деятельность по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, а также физические лица, привлекаемые для осуществления указанной деятельности лицом, с которым заключен договор о предоставлении  места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место   на ярмарке, специально оборудованное и отведенное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

1.3. Настоящий порядок не распространяется на организацию и проведение выставок-ярмарок, выставок-продаж, организованных органом местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области в рамках региональных и муниципальных мероприятий и соглашений в области торгово-экономического сотрудничества с регионами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств и организациями, занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью   в соответствии с уставом организации. 

 

2. Порядок организации ярмарок

 

2.1. Ярмарки проводятся - на муниципальных ярмарочных площадках;              - на предназначенных для организации торговли площадках, принадлежащих юридическим или физическим лицам, индивидуальным предпринимателям                  на праве собственности или находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании (аренде), а также на иных правах владения и  пользования.

2.1.1. Проведение ярмарок на муниципальных ярмарочных площадках осуществляется в соответствии с муниципальным планом организации ярмарок, утвержденным правовым актом Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области не позднее                         15 декабря года, предшествующего году, на который утверждается муниципальный план организации ярмарок.

2.1.2. Администрацией муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской  области  по предложениям хозяйствующих субъектов, органа местного самоуправления  ежегодно в срок  до 1 сентября текущего года формирует проект муниципального плана организации ярмарок на следующий календарный год.

2.1.3. В проект муниципального плана организации ярмарок включается информация о месте размещения ярмарки, планируемых сроках (периоде) проведения ярмарки, количестве мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

2.1.4. Администрацией муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области проводятся торги в форме аукциона на право организации ярмарки на муниципальной ярмарочной площадке, включенной в проект муниципального плана организации ярмарок (далее – аукцион на право организации ярмарки), за исключением ярмарки, организуемой органом государственной власти Смоленской области, органом местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области.

2.1.5. Порядок проведения аукциона на право организации ярмарки определяется Администрацией муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области.

2.1.6. После проведения аукционов на право организации ярмарки проект муниципального плана организации ярмарок дополняется сведениями об организаторах ярмарок – победителях аукционов на право организации ярмарки (полное наименование, местонахождение, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), контактные телефоны), о наименованиях, видах ярмарок, а также  о количестве выделенных торговых мест на ярмарке для осуществления деятельности по продаже товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями.

 Внесение изменений в муниципальный план организации ярмарок осуществляется по правилам его формирования и утверждения, установленным настоящим Порядком, за исключением сроков формирования и утверждения муниципального плана организации ярмарок, предусмотренным пунктами 2.1.1-2.1.2 настоящего Порядка.

Ярмарки, организатором которых является орган местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, проводятся в соответствии с планом организации ярмарок (далее муниципальный план организации ярмарок), утвержденным распоряжением Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области.

2.1.2. Муниципальный план организации ярмарок включает в себя следующие сведения:

- наименование ярмарки;

- вид ярмарки (универсальная/специализированная/специализированная сельскохозяйственная);

- сроки (период) проведения ярмарки;

- место размещения ярмарки;

- сведения об организаторе ярмарки (полное наименование, местонахождения, контактные телефоны, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

- общее количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- количество выделенных торговых мест на ярмарке для осуществления деятельности по продаже товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2.1.3. Муниципальный план организации ярмарок направляется в территориальные органы государственного контроля (надзора), уполномоченные в сфере обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, пожарной безопасности, защиты прав потребителя и благополучия человека и размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ»  Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Организатор ярмарки:

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров  (выполнения работ, оказания услуг) на ней, определяет режим работы ярмарки  и порядок предоставления  мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- определяет ассортимент товаров, подлежащих реализации на ярмарке;

- направляет в органы местного самоуправления, на территории которого организуются ярмарки, уведомление об организации ярмарки с приложением сведений по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказание услуг) на ней;

- проводит работу по привлечению участников ярмарки;

- рассматривает поступившие заявки участников ярмарки;

- оформляет и выдает продавцу личную нагрудную карточку;

- размещает на территории ярмарки информацию с указанием названия ярмарки, режима ее работы, наименование организатора ярмарки;

- разрабатывает и утверждает схему размещения участников ярмарки с учетом функционального зонирования территории ярмарки, обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, соблюдая требования пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

- определяет места стоянок автомобильного транспорта, осуществляющего доставку товаров на ярмарку;

- содействует проведению проверок контролирующими и надзорными органами;

- обеспечивает при необходимости участников ярмарки измерительными приборами, соответствующими метрологическим правилам и нормам;

- обеспечивает надлежащее санитарное и противопожарное состояние территории, на которой проводится ярмарка;

- проводит работу по обеспечению охраны общественного порядка                      в месте проведения ярмарки;

- обеспечивает оснащение мест проведения ярмарки контейнерами                  для сбора мусора и туалетами, своевременную уборку прилегающей территории и вывоз мусора после завершения ярмарки.

2.2.1. При формировании и утверждения схемы размещения торговых мест организатор ярмарки должен предусматривать и предоставлять в приоритетном порядке торговые места для осуществления деятельности    по продаже продуктов питания и сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями в количестве:

- не менее 30 процентов торговых мест от их общего количества                          на специализированных сельскохозяйственных ярмарках;

- не менее 10 процентов торговых мест от их общего количества                         на универсальных ярмарках.

2.3. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное за проведение ярмарки лицо, уполномоченное организатором ярмарки.

2.4. У ответственного за проведение ярмарки лица должны находиться:

- схема размещения участников ярмарки с указанием максимально возможного количества мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в том числе сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- настоящий Порядок;

- книга отзывов и предложений;

- номера телефонов, обеспечивающие связь с органами государственного контроля и надзора и организатором ярмарки, для обращения продавцов и покупателей.

2.5. Размещение и предоставление торговых мест осуществляются организатором ярмарки на основе схемы размещения участников ярмарки.

Размер платы за предоставление   мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных                         с обеспечением торговли (уборка территории, вывоз мусора, проведение ветеринарно - санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказание услуг) на ней.

2.7. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказание услуг) на ярмарке предоставляются на основании заявок, представляемых организатору ярмарки, в которых указываются следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и организационно - правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для гражданина (в том числе гражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающегося садоводством, огородничеством, животноводством) - фамилия, имя, отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность.

2.8. Организатор ярмарки вправе возложить функцию по подготовке и проведению ярмарки на оператора ярмарки. Определение оператора ярмарки, организатором которой является, орган местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ»  Смоленской области, осуществляется на конкурсной основе. Порядок конкурсного отбора и полномочия оператора ярмарки утверждаются организатором ярмарки                         в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.

2.9. Организатору ярмарки обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей гарантированным количеством мест для продажи произведенной ими продукции без взимания платы за место.

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ»

Смоленской области

от 06.08.2025  № 551

 

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

к организации продажи товаров на ярмарках на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ»

 Смоленской области

 

1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов                    и включению в соответствующий перечень) осуществляется с оборудованных  мест  для продажи товаров (выполнения работ, оказание услуг) (в том числе павильонов, киосков, палаток, торговых автоматов, тележек, автолавок, автофургонов, лотков, прилавков), при необходимости оснащенных специализированным холодильным оборудованием (при продаже товаров, требующих определенных условий хранения), весоизмерительным или другим измерительным оборудованием, прошедшим метрологическую поверку,                    а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли.

2. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказание услуг) на ярмарке должно иметь оформленную вывеску с указанием фирменного наименования (наименования) организации, места ее нахождения (юридического адреса). Индивидуальный предприниматель указывает информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.

3. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказание услуг) на ярмарке участники ярмарки (продавцы) должны:

- соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о ветеринарии, о пожарной безопасности и охране окружающей среды, о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), и другие установленные федеральными законами требования;

- соблюдать Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года №55;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществлять расчеты с покупателями за товары с применением контрольно-кассовых машин;

- иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарного запаса и др.);

- своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора информацию о товарах, их изготовителях;

- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии на  месте  для продажи товаров (выполнения работ, оказание услуг) документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, ее зарегистрировавший),  а также ветеринарные сопроводительные документы;

- иметь документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (для граждан), копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Используемые для продажи средства измерения (весы, метры) должны иметь соответствующее клеймо государственной поверки. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

5. Продавец должен носить личную нагрудную карточку, содержащую сведения о продавце (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина),   осуществляющем непосредственную продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на торговом месте, полное  или (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего с организатором ярмарки договор о предоставлении данного торгового места, размером  не менее  60 процентов общей площади таблички. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии личную медицинскую книжку.

6. На ярмарке не допускается реализация товаров, запрещенных или ограниченных законодательством Российской Федерации или Смоленской области.

             

 

 

 

 

 

• 551 doc (146.50 KB) Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них и Требований к организации продажи товаров на ярмарках на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области