2025 год

01.11.2025 10:02 Постановление 746 от 01.11.2025

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  01 ноября 2025 года  № 746

  О создании Муниципального центра управления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления
30 января 2020 г., пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации  от 16.11.2020 № 1844 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов», постановления Администрации Смоленской области от 11.11.2020 № 671 «О создании и функционировании проектного офиса «Центр управления регионом» Смоленской области»,

 

Администрация муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:   

 

1. Создать Муниципальный центр управления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – МЦУ) на базе Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области.
2. Утвердить состав МЦУ согласно приложению № 1.
3. Утвердить положение о МЦУ согласно приложению № 2.
4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Сычевские вести» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
   на Заместителя Главы муниципального образования – руководителя Аппарата Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области М.В. Зенченко.

  

 

Глава муниципального образования

«Сычевский муниципальный округ»

Смоленской области                                                                         Т.П. Васильева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский муниципальный                                                                                            округ»  Смоленской области

от 01.11.2025 года № 746

 

 

Состав Муниципального центра управления

муниципального образования «Сычевский муниципальный округ»  

Смоленской области

(МЦУ)

 

Зенченко Марина Викторовна	- заместитель Главы муниципального образования – руководитель Аппарата Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, куратор МЦУ;
Белова Анна Михайловна	- начальник Информационного отдела – пресс-секретарь Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, руководитель МЦУ;
Баликова Татьяна Геннадьевна	- главный специалист Информационного отдела  Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, заместитель руководителя МЦУ, ответственный за аналитическую работу и отработку информационных рисков, работу              в системе «Платформа обратной связи» (ПОС);
Покровская Анастасия Андреевна	- менеджер Информационного отдела  Администрации муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, ответственный за работу    в системе «Инцидент менеджмент» (ИМ) и «Госпаблики»

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский муниципальный                                                                                            округ»  Смоленской области

от 01.11.2025 года № 746

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о муниципальном центре управления муниципального образования

«Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

(МЦУ)

 

1. Общие положения

 

В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

«Центр управления регионом Смоленской области» (далее – ЦУР Смоленской области) – сформированный в субъекте Российской Федерации проектный офис, осуществляющий свою деятельность в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1844
«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов
в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» на создание
и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов»;

«муниципальный центр управления» (далее – МЦУ) – проектный офис, созданный по решению органов местного самоуправления для организации взаимодействия местных властей и населения; 

«информационное поле (округа/региона)» – совокупность веб-сайтов, страниц в социальных сетях и каналов в мессенджерах, имеющих географическое и/или тематическое отношение к соответствующему муниципальному округу либо субъекту Российской Федерации;

«платформа обратной связи» (далее – ПОС) – подсистема «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданами и организациями для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих ответственным получателям, проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей                  в социальных сетях;

«Инцидент менеджмент» – подсистема обработки сообщений жителей субъекта Российской Федерации из открытых источников (социальных сетей): ВКонтакте, Одноклассники,  кроссплатформенного мессенджера Telegram и т.д., иных ресурсов электронных средств массовой информации;

«госпаблики» – официальные страницы органов власти и бюджетных учреждений муниципального уровня в социальных сетях, создаваемые с целью информирования жителей по социально значимым темам, повышения прозрачности работы, обеспечения оперативной обратной связи с гражданами посредством ответов на вопросы и комментарии;

«система «Госпаблики»» – инструмент автоматизированной публикации контента, позволяющий:

планировать и публиковать собственный контент;

использовать готовые шаблоны, предлагаемые ЦУР Смоленской области;

оперативно распределять контент по релевантным пабликам,                                     в зависимости от их тематики и сферы;

выгружать аналитические данные для оценки эффективности публикаций.

Безопасность системы обеспечивается авторизацией через ЕСИА, что гарантирует защиту персональных данных и контроль доступа к функционалу.

«обращения» – предложение, заявление или жалоба, полученные ответственными получателями в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также устное обращение гражданина                     в государственный орган, орган местного самоуправления;

«сообщения» – информация о необходимости решения актуальных                  для граждан и организаций проблем, получаемая ответственными получателями в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа, при условии выбора способа подачи этой информации в порядке, не предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);

 «механизм ускоренного решения» – совокупность организационных и технических мероприятий, реализация которых позволяет производить регистрацию, рассмотрение по существу, подготовку и направление ответов на обращения и сообщения граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи, в срок
до 30 календарных дней;

«план («дорожная карта») по устранению причин обращений и сообщений граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи» –последовательно изложенный перечень мероприятий, направленных на устранение причин обращений и сообщений граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи, реализация которых обеспечит снижение количества, а также сокращение сроков рассмотрения обращений и сообщений граждан и юридических лиц по таким тематикам, с указанием конкретного срока реализации мероприятий и ответственных должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

«социально значимые тематики» – перечень тематик, по которым сформированы отраслевые блоки центров управления регионов, определенных в рамках пункта 10 Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г.                № 1844 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» на создание
и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов» (включая такие тематики как: здравоохранение; образование; социальная защита; жилищно-коммунальное хозяйство; твердые коммунальные отходы; дороги; транспорт; энергетика).

1.2.   Задачами МЦУ являются:

а) мониторинг обработки обращений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, и юридических лиц любых организационно-правовых форм (далее – граждане и организации), поступающих в Администрацию муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Администрация округа), муниципальные учреждения, работающие с обращениями и сообщениями граждан, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация округа (далее – ответственные получатели), в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства, включая платформу обратной связи, системы обратной связи и обработки сообщений, публикуемых гражданами и организациями в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации, включающий в себя:

• анализ поступающих обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес Администрации округа и ответственных исполнителей;
• структурирование и формализацию сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц;
• выявление первопричин проблем обращений и сообщений граждан и организаций, разработку плана («дорожной карты») по устранению причин обращений и сообщений граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи;
• мониторинг сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;
• разработку и внедрение «механизмов ускоренного решения» при обработке обращений и сообщений;
• сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;
• сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц.

б) мониторинг информационного поля Сычевского муниципального округа Смоленской области и регионального информационного поля в целях своевременного выявления информационных рисков и угроз, связанных                        с Сычевским муниципальным округом Смоленской области,
и информирования о них Главы муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования) и ЦУР Смоленской области;

в) формирование комплексной картины проблем на основании анализа:

• обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих                 в адрес Администрации округа (её подразделений) и ответственных исполнителей;
• публикаций и комментариев, выявленных в информационном поле;
• обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения;
• мониторинга работы Администрации округа и ответственных исполнителей для отчета Главе муниципального образования «Сычевский муниципальный округ»  Смоленской области;
• выявления конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации Администрации округа (её подразделений) и ответственных исполнителей
  с гражданами и юридическими лицами, организация каналов коммуникации
  с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

г) сбор и предоставление дополнительных данных о ситуации                             в муниципальном округе по запросам ЦУР Смоленской области;

д) формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органа местного самоуправления и организаций в муниципальном образовании                       с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органа местного самоуправления и организаций                           в муниципальном образовании;

е) выявление и анализ лучших практик, процессов государственного и муниципального управления;

ж) выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии Администрации округа и ответственных исполнителей с гражданами и юридическими лицами;

з) разработка информационных материалов для информирования, в том числе с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, целевых групп граждан и юридических лиц                     с учетом их географического размещения и других характеристик, адаптация указанных материалов с учетом особенностей целевой аудитории и каналов информирования, информирование граждан и юридических лиц по тематикам работы МЦУ;

и) проведение образовательных семинаров в сфере деятельности МЦУ;

к) координация формирования и сопровождения официальных страниц (групп) Администрации округа;

л) содействие формированию дополнительных условий для обеспечения открытости деятельности органов и организаций.

1.3. Деятельность МЦУ, связанная с обращениями и сообщениями, организуется по социально значимым тематикам.

 

2. Структура МЦУ

 

2.1. В целях создания и функционирования МЦУ назначает следующих ответственных лиц за создание и функционирование МЦУ:

• Куратор МЦУ – должностное лицо органа местного самоуправления;
• Руководитель МЦУ – должностное лицо органа местного самоуправления;
• Заместитель руководителя МЦУ, ответственный за аналитическую работу и отработку информационных рисков;
• Ответственный за работу в системе «Платформа обратной связи» (ПОС);
• Ответственный за работу в системе «Инцидент менеджмент» (ИМ);
• Ответственный за работу в системе «Госпаблики» учреждений Сычевского муниципального округа Смоленской области.

При необходимости отдельные ответственные лица могут совмещать исполняемые ими обязанности.

2.2. Куратор МЦУ:

• осуществляет контроль за деятельностью МЦУ и его взаимодействием с ЦУР Смоленской области;
• определяет основные направления развития МЦУ;
• координирует деятельность органов местного самоуправления при организации общей деятельности МЦУ, включая реализацию мероприятий
  по созданию, функционированию и развитию МЦУ;
• организует согласование повесток, дат и времени проведения совещаний по вопросам функционирования МЦУ;
• осуществляет координацию и контроль за проведением прямых линий, опросов граждан и прочих мероприятий, касающихся общественных голосований в округе.

 

2.3. Руководитель МЦУ:

• осуществляет непосредственное руководство деятельностью МЦУ;
• взаимодействует с ЦУР Смоленской области, готовит ответы на запросы ЦУР Смоленской области о подробностях о ситуации в округе;
• контролирует вопрос сбора, анализа и систематизации поступающих от граждан и организаций обращений и сообщений;
• осуществляет мониторинг информационного поля Сычевского муниципального округа Смоленской области и регионального информационного поля в целях своевременного выявления информационных рисков и угроз, связанных с Сычевским муниципальным округом Смоленской области;
• информирует о выявленных рисках и угрозах Главу муниципального образования и ЦУР Смоленской области;
• координирует взаимодействие ответственных получателей с гражданами
  и организациями в рамках работы МЦУ;
• обеспечивает решение других задач, необходимых для эффективного функционирования МЦУ.

2.4. Заместитель руководителя МЦУ, ответственный за аналитическую работу и отработку информационных рисков:

• осуществляет мониторинг информационного поля Сычевского муниципального округа Смоленской области в целях своевременного выявления информационных рисков и угроз, связанных с Сычевским муниципальным округом Смоленской области, и информирует о выявленных рисках и угрозах Главу муниципального образования и ЦУР Смоленской области;
• взаимодействует с ЦУР Смоленской области, готовит ответы                        на запросы ЦУР Смоленской области о подробностях о ситуации в округе;
• координирует формирование и сопровождение госпабликов Сычевского муниципального округа Смоленской области;
• отвечает за разработку информационных материалов для информирования населения;
• осуществляет сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;
• ведет анализ, структурирует количество и производит формализацию сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц.

2.5. Ответственный за работу в системе «Платформа обратной связи» (ПОС):

• осуществляет функции координатора и куратора в системе ПОС;
• проводит рейтингование работы органа местного самоуправления
  с обратной связью по обращениям и сообщениям граждан и организаций                    в части работы ПОС;
• осуществляет сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений, поступающих через ПОС;
• выполняет сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес Администрации округа и ответственных исполнителей через систему ПОС, выявляет причины и факторы роста количества обращений;
• обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление отчета по обращениям граждан и организаций в части работы в ПОС.

2.6. Ответственный за работу в системе «Инцидент менеджмент»:

• осуществляет функции координатора в системе «Инцидент менеджмент»;
• проводит рейтингование работы Администрации округа
  (её структурных подразделений), ответственных исполнителей с обратной связью
  по обращениям и сообщениям граждан и организаций в части работы системы
  «Инцидент менеджмент»;
• осуществляет сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений, поступающих через систему «Инцидент менеджмент»;
• выполняет сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес Администрации округа и ответственных исполнителей через систему «Инцидент менеджмент», выявляет причины и факторы роста количества обращений;
• обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление отчета по обращениям граждан и организаций в части работы в системе «Инцидент менеджмент».

2.7. Ответственный за работу в системе «Госпаблики» учреждений Сычевского муниципального округа Смоленской области:

а) координирует работу в системе «Госпаблики», а именно:

- осуществляет координацию деятельности учреждений Сычевского муниципального округа Смоленской области в системе «Госпаблики», обеспечивая соблюдение единых стандартов и требований;

- в процессе работы использует необходимый функционал в кабинете редакции системы «Госпаблики» в целях консультирования, оказания методической помощи и контроля за соблюдением правил публикации контента;

б) создает и публикует контент, а именно:

- планирует информационный контент для госпабликов;

- создает информационный контент (тексты, изображения, видео);

- использует готовые шаблоны, предоставляемые ЦУР Смоленской области;

- публикует контент в целевых группах учреждений в социальных сетях: Telegram, Одноклассники, ВКонтакте;

в) ведет мониторинг госпабликов в социальных сетях, включая:

- мониторинг своевременности публикации контента и актуальности размещаемой информации;

- анализ соответствия контента целям и задачам информирования, а также интересам целевой аудитории;

- контроль обязательного размещения федерального и регионального компонента контента в соответствии с установленными требованиями;

- оценку соответствия контента и визуального оформления пабликов установленным стандартам и рекомендациям;

г) производит анализ и готовит отчетность, а именно:

- предоставляет отчётность о работе госпабликов в ЦУР Смоленской области;

- проводит анализ результатов мониторинга и предоставляет рекомендации по улучшению работы администраторам госпабликов.

 

3. Взаимоотношения и роли в обеспечении функционирования МЦУ

 

МЦУ выполняет свои функции во взаимодействии с Администрацией округа, ответственными получателями Администрации округа, ЦУР Смоленской области.  

Взаимодействие МЦУ с ЦУР Смоленской области строится                                  в оперативном порядке в сроки, установленные для рассмотрения отдельных обращений граждан.

Взаимодействие МЦУ с ответственными получателями осуществляется посредством электронной почты, телефонной связи в оперативном порядке                  в сроки, установленные МЦУ для рассмотрения отдельных сообщений.

 

4. Права МЦУ

 

В целях реализации возложенных задач МЦУ имеет право:

• рассматривать вопросы, относящиеся к компетенции МЦУ;
• запрашивать необходимые для работы МЦУ материалы и информацию
  по вопросам, входящим в его компетенцию;
• вносить предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.

 

5. Ответственность МЦУ

Лица, входящие в структуру МЦУ, несут персональную ответственность

в соответствии со своими должностными инструкциями и законодательством Российской Федерации.

 

 

• 746 docx (75.77 KB) О создании Муниципального центра управления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области