2017 год

28.03.2017 15:18 Решение 98 от 28.03.2017

СЫЧЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

 

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                                                                                                                     

от  28 марта    2017 года                                                             №  98                                                  

 

 

Об утверждении Положения о статусе депутата

Сычевской районной Думы

 

 

    В целях приведения правовых актов Сычевской районной Думы в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Смоленской области от 31.03.2009 N 9-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области", Уставом муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области,

 

Сычевская районная Дума РЕШИЛА:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о статусе депутата Сычевской районной Думы.

 

       2. Опубликовать настоящее решение в газете «Сычевские вести».

 

       3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                      Е.Т. Орлов

 

Председатель

Сычевской районной Думы                                             М.А. Лопухова

 

Утверждено решением

Сычевской районной Думы

от 28 марта 2017года  №98

 

 

 

 

 

 

Положение

о статусе депутата Сычевской районной Думы

 

Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом  Смоленской области №9-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской

области", Уставом муниципального образования « Сычевский район» Смоленской области и определяет права, обязанности и ответственность депутата Сычевской районной Думы, а также социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Депутат Сычевской районной Думы

 

1. Депутат Сычевской районной Думы (далее - депутат) лицо, избранное избирателями по соответствующему избирательному округу  в Сычевскую районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами населения муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального

законодательства и законов Смоленской области, Устава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, иных нормативных

правовых актов органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Срок полномочий депутата

 

Депутат избирается на срок полномочий Сычевской районной Думы нового созыва  ( 5 лет). Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сычевской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

 

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,

имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Сычевской районной Думы;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую

службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральными законами местного самоуправления в Российской Федерации".

2. На основании документов, подтверждающих возникновение случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, Сычевская районная Дума принимает правовой акт о прекращении полномочий депутата. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного документом, подтверждающим

возникновение такого случая.

 

 

Статья 4. Условия осуществления полномочий депутата

 

1. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.

 

2. Депутат в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,

а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 

3. Депутат Сычевской районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом

 

 

Глава 2. Депутатская деятельность

 

Статья 5. Формы депутатской деятельности

 

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районной Думы;

2) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Сычевской районной Думой;

3) участие в работе комитетов (комиссий), членом которых депутат является;

4) участие в работе комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) участие в выполнении поручений Сычевской районной Думы;

7) участие в осуществлении контроля за выполнением правовых актов Городской Думы;

8) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных правовыми актами.

 

Статья 6. Участие депутата в заседаниях

 

1. Депутат обязан присутствовать на каждом заседании Сычевской районной Думы Думы и заседаниях комиссий, членом которой он является.

2. Депутат районной Думы на заседании обязан:

1) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в его работе;

2) соблюдать Устав муниципального образования, регламент Сычевской районной Думы, настоящее Положение;

3) выступать только с разрешения председательствующего;

4) соблюдать нормы депутатской этики.

3. В случае невозможности прибытия на заседание районной Думы или комиссии депутат извещает об этом соответственно Председателя Сычевской районной Думы или председателя комиссии, его заместителя, или ведущего специалиста районной Думы.

 

Статья 7. Реализация прав депутата на заседаниях

 

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Сычевской районной Думы и заседаниях комиссии, членом которой он является.

2. Депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Сычевской районной думы Думы, соответствующей комиссии;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подотчетных Сычевской районной Думе, соответствующей комиссии;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;

5) ставить вопросы о разработке и принятии муниципальных правовых актов;

6) вносить в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов;

7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа;

8) выступать с обоснованием конкретных предложений по рассматриваемому вопросу, включенному в повестку дня, и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки к проектам правовых актов Сычевской районной  Думы;

10) знакомиться с текстами протоколов заседаний, аудиозаписью заседания на магнитном или электронном носителях.

3. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

 

Статья 8. Депутатские слушания

 

При проведении депутатских слушаний депутаты обсуждают вопросы, отнесенные к ведению районной Думы, иные вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, с органами государственной власти Смоленской области, гражданами и расположенными на территории муниципального района организациями.

Организация и проведение депутатских слушаний осуществляется в соответствии с Регламентом Сычевской районной Думы.

 

Статья 9. Выполнение депутатом поручений

 

1. Депутат обязан выполнять поручения Сычевской районной Думы, соответствующей комиссии, данные ему в пределах их компетенции.

2. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Сычевскую районную Думу, соответствующую комиссию, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

 

Статья 10. Работа депутата с избирателями

 

1. На протяжении срока полномочий депутат проводит постоянную работу и осуществляет взаимодействие с избирателями.

2. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

 

Глава 3. Гарантии осуществления депутатской деятельности

 

Статья 11. Гарантии осуществления полномочий депутата

 

1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом муниципального образования « Сычевский район» Смоленской области в соответствии с федеральными законами, законом Смоленской области "О

гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области", иными законами Смоленской области.

 

Статья 12. Обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий

 

1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования « Сычевский район» Смоленской области.

2. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения,его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств

связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Невыполнение законного требования депутата либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Сычевской районной  Думы, ее комиссий.

 

Статья 13. Реализация права правотворческой инициативы депутата

 

1. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое реализуется путем внесения в районную Думу:

1) проектов муниципальных правовых актов;

2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные правовые акты либо об отмене указанных актов, приостановлении их действия;

3) поправок к проектам муниципальных правовых актов;

4) предложений по разработке и принятию муниципальных правовых актов.

2. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении его правотворческой инициативы. О дне рассмотрения инициативы инициатор должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до рассмотрения.

 

Статья 14. Реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами

 

1. Депутат по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать Администрацию района, ее структурные подразделения, а также в порядке, установленном законодательством, организации и общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации и объединения),расположенные на территории муниципального района, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.

2. При невозможности приема депутата в первоочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок до пяти дней либо с согласия депутата поручить прием другому должностному лицу.

 

Статья 15. Реализация права депутата на обращение

 

1. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории Смоленской области.

2. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений,

 обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые

документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в пятидневный срок со дня регистрации письменного обращения. В данном случае срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. При этом представление сведений, составляющих государственную или иную

охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Должностные лица Администрации муниципального образования, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и объединениями, расположенными на территории соответствующего муниципального образования, поставленных им в обращении вопросов.

В данном случае о дне рассмотрения депутат должен быть извещен не позднее, чем за три дня до рассмотрения.

 

Статья 16. Право на депутатский запрос

 

1. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов) по вопросам, связанным с реализацией полномочий Сычевской районной  Думы, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.

2. Депутат имеет право обратиться с депутатским запросом в письменной форме к лицам, замещающим государственные должности Смоленской области, должностным лицам органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципального района, организаций и объединений.

3. По предложению депутата, направившего депутатский запрос, лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено районной Думой на заседание для дачи необходимых разъяснений.

4. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано предоставить на него ответ в устной (на заседании районной Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный федеральным законодательством

или районной Думой срок.

Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

 

Статья 17. Реализация права депутата на получение информации

 

1. Депутат имеет право на получение информации о деятельности Сычевской районной Думы, о дате и времени проведения заседаний Городской Думы, заседаний комиссий.

Депутат не позднее, чем за неделю до назначенного срока информируется ведущим специалистом Сычевской районной Думы о времени и месте проведения заседания районной Думы, о вопросах,вносимых на рассмотрение, а также обеспечивается не позднее, чем за три дня до заседания Сычевской районной Думы всеми необходимыми материалами по рассматриваемым вопросам.

Депутат не позднее, чем за два дня до назначенного срока информируется председателем комиссии или ведущим специалистом районной Думы о времени и месте проведения заседания комиссии районной Думы, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также обеспечивается не позднее, чем, за два дня до назначенного срока всеми необходимыми материалами по рассматриваемым вопросам.

2. Депутат обеспечивается муниципальными правовыми актами, документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в районную Думу. Обеспечение депутата указанными документами и материалами осуществляется ведущим специалистом районной Думы на основании запроса депутата, направляемого Председателю Сычевской районной Думы.

3. Депутат имеет право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации.

4. Органы местного самоуправления, организации и объединения, расположенные на территории муниципального района, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов, не позднее семи дней со дня получения обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее тридцати дней со дня получения обращения)

предоставляют им необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

5. С документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну, депутаты могут быть ознакомлены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Непредставление или несвоевременное представление депутату документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления его полномочий, а равно представление заведомо недостоверной информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

 

Статья 18. Обеспечение депутату условий для работы с избирателями

 

1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.

2. Депутат вправе проводить отчеты и встречи с работниками предприятий, организаций и их структурных подразделений, расположенных на территории избирательного округа, по которому избран данный депутат. Администрация соответствующих предприятий в трехдневный срок после получения письменной просьбы депутата обязана обеспечить ему возможность

организации такой встречи и предоставить соответствующее помещение. Допуск депутата на территорию режимных объектов и предприятий осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

3. Для организации приемной по работе с избирателями Администрация муниципального образования предоставляет депутату помещение (депутатская комната) на территории его избирательного округа.

 

Статья 19. Возмещение расходов депутата

 

1. Депутату за счет средств местного бюджета предоставляется денежная выплата в порядке и размере, установленных правовым актом Сычевской районной Думы, связанная с осуществлением его полномочий .

 

 

Глава 4. Заключительные положения

Статья 20. Ответственность депутата перед населением

1. Ответственность депутата перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

 2. Порядок и условия ответственности депутата в результате утраты доверия населения определяются Уставом муниципального образования.

Статья 21. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата

1. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и родственников, оказанное с целью повлиять на его голосование по каким-либо вопросам, а также с целью принуждения его к прекращению депутатской деятельности или изменению ее характера, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 98 doc (82.50 KB)