2024 год

24.04.2024 09:10 Решение 158 от 24.04.2024

СЫЧЕВСКАЯ  РАЙОННАЯ  ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 24 апреля 2024 года       № 158

 

О внесении изменений

в Устав муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области (новая редакция)

 

В целях приведения Устава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (новая редакция) в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), и на основании статьи 34 Устава муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (новая редакция),

 

Сычевская районная Дума РЕШИЛА:

 

1. Внести в Устав муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Сычевской районной Думы от 28.11.2005 № 57, от 27.02.2006 № 106, от 11.05.2006 № 120, от 28.11.2006 № 153,
от 23.04.2007 № 220, от 31.10.2007 № 259, от 27.05.2008 № 299, от 26.09.2008
№ 319, от 24.03.2009 № 356, от 15.10.2009 № 390, от 29.08.2010 № 38,
от 30.05.2011 № 89, от 30.08.2011 № 101, от 29.11.2011 № 119, от 25.10.2012
№ 181, от 24.04.2013 № 212, от 26.11.2013 № 239, от 27.03.2014 № 254, от 23.12.2014
№ 287, от 22.06.2015 № 321, от 26.11.2015 № 25, от 29.11.2016 № 75, от 26.05.2017 № 110, от 27.02.2018 № 153, от 26.09.2019 № 222, от 24.02.2021 № 16, от 29.09.2021 № 39, от 29.11.2022 № 86) следующие изменения:

 

1. в части 1 статьи 7:

- пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;»;

- пункт 28 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

- дополнить пунктами 43, 44 следующего содержания:

«43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;

44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений.»;

 

2) статью 7.2 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального района объектов соответствующего вида контроля.»;

 

3) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными законами.»;

 

4) в статье 20.2:

а) часть 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции председателем районной Думы, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий председателя районной Думы или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в районную Думу или в суд.

К председателю районной Думы, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение председателя районной Думы от должности в районной Думе с лишением права занимать должности в районной Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в районной Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»;

б) дополнить частями 7.2-7.3 следующего содержания:

«7.2. Порядок принятия решения о применении к председателю районной Думы мер ответственности, указанных в части 7.1 настоящей статьи, определяется решением районной Думы в соответствии с областным законом.

7.3. Председатель районной Думы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

в) дополнить частью 10.1:

«10.1. Полномочия председателя районной Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

 

5) в статье 23:

а) часть 13 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 13.2 следующего содержания:

«13.2. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».;

 

6) в статье 24:

а) пункт 7.1 признать утратившим силу;

б) дополнить частями 1.1-1.2 следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением районной Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях районной Думы в течение шести месяцев подряд.»;

в) в части 2 слова «по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи,» исключить;

 

7) в статье 27:

а) дополнить частью 12.1 следующего содержания:

«12.1. Главе муниципального образования запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

 

б) часть 15 признать утратившей силу;

 

в) дополнить частью 15.2 следующего содержания:

«15.2. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

 

8) в статье 30:

а) в части 1:

- в пункте 22 слова «федеральными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- пункт 30.1 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

- пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;»;

- дополнить пунктами 54-55 следующего содержания:

«54) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;

55) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений, входящих в состав муниципального района;»;

 

б) часть 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Администрация муниципального района является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

 

9) в части 2 статьи 32.1  после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий;»;

 

10) в статье 34:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов решений районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитаций, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального района»;

 

11) абзац первый части 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сычевской районной Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.».

 

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Сычевские вести» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Сычевские вести».

 

 

Глава муниципального образования                                            «Сычевский район» Смоленской области

Председатель Сычевской районной    Думы

______________________Т.П.Васильева           ______________   М.А.Лопухова                                     

 

 

 

 

 

 

 

• 158 doc (104.00 KB) О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (новая редакция)