- Главная
- Законодательство
- Нормативно-правовые документы МО "Сычевский район"
- Постановления
- 2021 год
- Постановление 360 от 12.07.2024
2021 год
12.07.2021 16:21 Постановление 360 от 12.07.2024
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12 июля 2021 года № 360
Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»
В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 16.09.2013 года № 437
Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья» согласно приложению.
- Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
Глава муниципального образования
«Сычевский район» Смоленской области Т.В. Никонорова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район»
Смоленской области
от 12.07.2021 года № 360
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Укрепление общественного здоровья»
2021 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья»
Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее – отдел по образованию)
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы
нет
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы
Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
ОГБУЗ «Сычевская МБ»;
Сектор социальной защиты населения в Гагаринском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее – сектор социальной защиты населения);
Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ( далее – Отдел по образованию);
Отдел по культуре Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области (далее – отдел по культуре)
Наименование подпрограмм муниципальной программы
нет
Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является улучшение здоровья населения, качества жизни граждан, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Задачами муниципальной программы являются:
- формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья
Целевые показатели муниципальной программы
- увеличение числа граждан, охваченных санитарно-профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, мотивации к ведению здорового образа жизни;
- обучение основам здорового образа жизни населения – проведение семинаров;
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
- снижение распространенности заболеваний кариесом среди населения района от общего числа обратившихся за медицинской помощью по поводу заболеваний полости рта
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
2021-2025 гг.
Объемы ассигнований муниципальной программы
2021г. – 0 руб.
2022г. – 0 руб.
2023г. – 0 руб.
2024г. – 0 руб.
2025г. – 0 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Улучшение здоровья населения
- Общая характеристика
Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни.
В реализации мероприятий по профилактике в сфере охраны здоровья граждан в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 254, включающей в себя формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и формирование эффективной системы профилактики заболеваний, особая роль отводится органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
Укрепление общественного здоровья отнесено к приоритетным задачам Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
Географические характеристики
Cычевский район расположен на северо-восточной окраине Смоленской области. Граничит с Тверской областью. На востоке к границе района примыкают земли Гагаринского, на юге – Новодугинского районов.
Сычевский район занимает площадь 180,4 тыс. га. Районный центр – город Сычевка. Расстояние до областного центра - 235 км по автодороге.
По административно-территориальному делению Сычевский район состоит из 4 сельских и 1 городского поселения.
№
п\п
Наименование поселения
Численность населения
Количество населенных пунктов
2018
2019
2020
1
Дугинское сельское поселение
1164
1124
1122
31
2
Караваевское сельское поселение
1475
1454
1415
48
3
Мальцевское сельское поселение
1508
1501
1458
23
4
Никольское сельское поселение
1005
984
959
29
5
Сычевское городское поселение
8269
8339
8394
1
Всего по району
13421
13402
13348
132
Сельское население
5152
5063
4954
131
Демографические характеристики
Численность населения Сычевского района Смоленской области на 01 января 2021 года составила 13348 человек, в т.ч.: городское население 8394 человека, сельское – 4954 человека. Мужчины составляют 54,7% всего населения, женщины – 45,3%. Средний возраст жителей Сычевского района составляет 42,9 лет, в том числе мужчины – 40,2 года, женщины – 46 лет. Демографическая ситуация в районе в 2020 году характеризуется повышением естественной убыли населения. В отчетном году родилось 64 ребенка, (в 2019 г. – 75 чел.) Смертность по отношению к прошлому году увеличилась и составила 227 человек (224 человека в 2019 году). В связи с этим естественная убыль населения за 2020 год составила 163 человека. Численность населения города Сычевка увеличивается за счет временной регистрации больных в психиатрической больнице, расположенной на территории города.
По данным Росстата в 2020 году возрастная структура населения следующая: доля детей до 17 лет составляет - 2030 человек (15,1% от общей численности населения), взрослого населения старше 18 лет – 11372 человека (84,9 % от общей численности населения). Население трудоспособного возраста составляет 7819 человек (55,9% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста –3553 человека (26,5 % от общей численности населения). За последние годы численность населения трудоспособного возраста имеет стойкую тенденцию к сокращению: с 2018 года убыль данной категории составила 793 человека.
Изменение возрастной структуры последнего десятилетия показывает, что происходит старение населения и увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население.
Показатели состояния здоровья населения в 2018-2020 гг.
Показатель
на 100 000 населения соответствующего возраста
Общая заболеваемость
Первичная заболеваемость
2018
2019
2020
2018
2019
2020
Дети
(0-14 лет)
1586,1
1342,9
1170,9
1197,3
1015,7
800,5
Подростки
(15-17 лет)
1719,9
1534,5
1546,5
593,4
692,5
1046,5
Взрослые
(18 лет и старше)
113137,7
107561,1
125851,5
53284,4
47722
65910,7
Анализ: общая заболеваемость снизилась, а первичная выросла из-за пандемии коронавируса, ОРВИ.
Структура первичной заболеваемости детского населения (на 100 000 и %):
1 место – болезни органов пищеварения – 5863,0 (16,4%)
2 место – болезни крови и кроветворных органов – 4164,4 (11,7%)
3 место - болезни костно-мышечной системы – 3342,4 (9,3%)
Структура общей заболеваемости детского населения (на 100 000 и %):
1 место - болезни органов дыхания -4734,2 (40,5%)
2 место – болезни глаз – 1736,9 (14,9%)
3 место – болезни крови и кроветворных органов – 1134,2 (9,7 %)
Структура первичной заболеваемости подростков (на 100 000 и %):
1 место – болезни органов дыхания – 37596,9 (37,3%)
2 место – травмы, отравления – 10465,1 (10,4%)
3 место – болезни уха и сосцевидного отростка – 5813,9 (9,6%)
Структура общей заболеваемости подростков (на 100 000 и %):
1 место – болезни органов дыхания - 43410,8 (28,2%)
2 место – болезни кровообращения – 15891,4 (34,9%)
3 место – болезни органов пищеварения – 2018,6 (10,3%)
Структура первичной заболеваемости взрослого населения (на 100 000 и %):
1 место – болезни органов дыхания – 25564,7 (38,8%)
2 место – травмы, отравления – 8237,7 (12,5%)
3 место – болезни мочеполовой системы – 5091,4 (7,7%)
Структура общей заболеваемости взрослого населения (на 100 000 и %):
1 место – болезни органов дыхания – 28244,9 (22,4%)
2 место – болезни кровообращения – 19665,5 (15,6%)
3 место – болезни глаза и его придатков – 12343,1 (9,8%)
Структура смертности детского населения (0-17 лет) (на 100 000 и %):
1 место – несчастные случаи, отравления и травмы
2 место – нет
3 место – нет
Структура смертности взрослого населения (на 100 000 и %):
1 место – болезни кровообращения – 1048,7 (54,9%)
2 место – злокачественные образования – 134,5 (7,0%)
3 место – болезни органов пищеварения -89,6 (4,7%)
Смертность населения Сычевского района
Наименование показателя
2018
2019
2020
Численность населения (на начало года)
13493
13421
13402
Рождаемость (на 1000 населения)
5,6
5,6
4,8
Смертность от всех причин (на 1000 населения)
15,0
16,8
17
Естественный прирост (на 1000 населения)
-9,4
-11,9
-12,2
Младенческая смертность (на 1000 рожденных живыми)
0
0
0
Перинатальная смертность (на 1000 рожденных живыми и мертвыми)
0
0
0
Детская смертность (0-17лет) (на 1000 детского населения)
0
0
0
Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения
881,2
923,9
880,5
Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения
178,0
149,0
119,4
Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения
8,9
7,4
7,46
Смертность от болезней органов дыхания на 100 000 населения
17,8
29,8
52,2
Смертность от болезней органов пищеварения на 100 000 населения
107,4
22,3
82,1
Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения
29,6
44,7
14,9
Смертность от внешних причин на 100 тыс. населения:
74,1
96,8
92,0
в т.ч. от ДТП
7,4
14,9
7,46
в т.ч. от суицидов
14,8
7,4
22,4
в т.ч. от утоплений
7,4
7,4
7,4
Смертность от старости на 100 000 населения
303,8
208,6
261,2
Смертности населения в трудоспособном возрасте на 100 000 населения
(Коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте рассчитывается как отношение числа умерших в данном возрасте в течение календарного года к среднегодовой численности лиц данного возраста. Исчисляется на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста).
507,5
642,0
639,5
Доля умерших в трудоспособном возрасте на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте
48,7
63,2
44,4
Анализ: в динамике отмечается уменьшение численности населения. Демографическая ситуация в районе может быть оценена как неблагополучная (отрицательный естественный прирост населения). От туберкулеза ежегодно умирает 1 человек. Смертность от З.Н.О за 3 года снизилась на 19,8%. Имеет место снижение смертности от внешних причин (убийства, пожар, гипотермия ) на 4,9%.
Общая характеристика здравоохранения
ОГБУЗ «Сычевская МБ» имеет следующие структурные подразделения: стационар на 30 коек, из них 1 койка дневного стационара; 18 паллиативных коек; поликлинику на 250 посещений в смену; 20 фельдшерско-акушерских пунктов ( 7 фельдшерско-акушерских пунктов укомплектованы постоянными медицинскими работниками, 3 ФАПа укомплектованы совместителями). 10 фельдшерско-акушерских пунктов в настоящее время не комплектованы медицинскими работниками. В лечебнопрофилактических учреждениях района работает врачей – 15, средних медицинских работников – 61.
Служба медицинской профилактики представлена:
- ОГБУЗ «Сычевская МБ»;
- кабинет медицинской профилактики;
- кабинет медицинской помощи по отказу от курения.
Социально-значимые заболевания
Распространенность курения табака и потребления иной
никотиносодержащей продукции
Курение табака является серьезной медико-социальной проблемой и одной из главных предотвратимых причин смертности и инвалидности во всем мире. Все большее распространение получают такие формы потребления никотина, как электронные сигареты, вейпы, кальяны, другие разновидности табачных изделий. Возраст первого приобщения к курению приходится в среднем на 11-12 лет.
С потреблением табака связано развитие тяжелых хронических заболеваний, в том числе рака и других онкологических заболеваний, болезней органов дыхания (хронической обструктивной болезни легких, эмфиземы, бронхитов), сердечно-сосудистых заболеваний (инфарктов миокарда, инсультов, атеросклероза, гипертонии), потери слуха, слепоты, катаракты. Его потребление также приводит к бесплодию, выкидышам и импотенции, другим тяжелым последствиям, инвалидности и смерти.
Уровень потребления табака в районе находится на достаточно высоком уровне, что требует принятия дополнительных и эффективных мер, направленных на снижение потребления табака населением Сычевского района.
Показатель
2018
2019
2020
Хронический алкоголизм (состоит на учете на 100 000 населения)
770,8
432,1
582,0
Наркомания (состоит на учете на 100 000 населения)
44,4
44,7
67,1
Алкогольные психозы
-
-
-
из них – летальных исходов
-
-
-
Первичная заболеваемость сифилисом, гонореей на 100 000 населения
-
-
-
ВИЧ-инфекция (пораженность на 100 000 населения)
96,3
104,3
82,1
Увеличилась заболеваемость алкоголизмом на 34,7%, наркоманией на 50,1%. Алкогольных психозов не зарегистрировано. Случаев заболеваемости сифилисом и гонореей не выявлено. Пораженность населения ВИЧ-инфекцией снизилась на 21,3%.
Распространенность заболеваний полости рта
Распространенность заболеваний полости рта кариесом и воспалительно-дистрофическими заболеваниями десен среди взрослого населения Сычевского района Смоленской области, обращающегося за медицинской помощью к врачам стоматологам, достаточно высока.
Количество посещений к стоматологам:
- в 2018 году – 526;
- в 2019 году – 1443;
- в 2020 году– 1036.
По итогам диспансеризации в 2019 г. впервые выявлены хронические неинфекционные заболевания
Общее количество впервые выявленных заболеваний
50
Установлено дальнейшее диспансерное наблюдение по впервые выявленным заболеваниям (доля от впервые выявленных заболеваний)
12%
По итогам диспансеризации выявлены факторы риска развития хронических заболеваний
Факторы риска
Всего случаев факторов риска
Доля граждан, прошедших диспансеризацию имеющих фактор риска (%)
Доля в структуре факторов риска (%)
Повышенный уровень артериального давления (Повышенное кровяное давление при отсутствии диагноза гипертензии)
-
-
-
Гипергликемия неуточненная (Повышенное содержание глюкозы в крови)
18
3,6
1,89
Избыточная масса тела (Анормальная прибавка массы тела)
232
46,3
24,4
Курение табака (Употребление табака)
57
11,4
6,0
Риск пагубного потребления алкоголя (Употребление алкоголя)
-
-
-
Риск потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача (Употребление наркотиков)
-
-
-
Низкая физическая активность (Недостаток физической активности)
160
31,9
16,8
Нерациональное питание (Неприемлемая диета и вредные привычки питания)
366
73,1
38,6
Отягощенная наследственность
5
0,99
0,52
высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск
97
19,4
10,2
очень высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск
14
2,8
1,5
Согласно данным проводимой диспансеризации взрослого населения Сычевского района Смоленской области ежегодно регистрируется высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний: нерациональное питание и низкая физическая активность.
Распространенность факторов риска – нерациональное питание и избыточная масса тела – среди населения свидетельствует о недостаточной мотивации населения к использованию правильного питания в связи с изменениями физиологического состояния человека (беременность, кормление грудью, работы во вредных условиях труда, изменения характера труда и др).
Заболеваемость населения Сычевского района злокачественными новообразованиями: трахеи, бронхов, легкого (абсолютное значение, %)
Показатель
2018
2019
2020
Злокачественные новообразования (зарегистрировано впервые на 100 тыс. населения)
296,4
365,0
261,1
Профилактические осмотры с целью выявления онкопатологии
5419
4455
4810
Показатель онкозапущенности в %
37,5
28,5
34,3
Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза
56,3
54,7
61,2
Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования
25,0
24,5
26,2
Анализ информации: показатель онкозапущенности остается достаточно высоким из-за кадрового дефицита и безразличного отношения населения к своему здоровью (отказы от прохождения диспансеризации и профосмотров, снижение выявляемости ( в течение 2-х лет не работал флюорограф, в течение года не было врача эндоскописта). В связи с эпидеомилогической обстановкой в 2020 году практически не проводились медицинские осмотры.
Выводы:
У жителей Сычевского района Смоленской области на протяжении ряда лет сохраняется высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Об этом свидетельствуют результаты обследований, проводимых в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических осмотров.
Выявлено негативное влияние на здоровье населения таких факторов риска, как низкая физическая активность и нерациональное питание, а также недостаточная приверженность лечению при повышенном давлении.
При этом показатели осведомленности граждан о принципах здорового образа жизни высокие, почти в 100% случаев респонденты были согласны с утверждением о необходимости их соблюдения.
Таким образом, можно отметить достаточную информированность населения, но низкую мотивацию к соблюдению норм здорового образа жизни, проведению самоконтроля параметров здоровья и выполнению медицинских назначений для хорошего прогноза течения хронических неинфекционных заболеваний и высокого качества жизни.
В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к здоровому образу жизни, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.
- Цели и целевые показатели муниципальной программы
Целью муниципальной программы является улучшение здоровья населения, качества жизни граждан, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Задачами муниципальной программы являются:
- формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
По результатам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих целевых показателей:
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»
на 2021 – 2025 годы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Планируемое значение показателей
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Увеличение числа граждан, охваченных санитарно-профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, мотивации к ведению здорового образа жизни. /ОГБУЗ «Сычевская МБ»
человек
600
625
650
650
650
2.
Обучение основам здорового образа жизни населения – проведение семинаров /ОГБУЗ «Сычевская МБ»
кол-во семинаров
8
8
8
8
8
3.
Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (отдел культуры )
- 360 doc (211.50 KB) Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»
Назад
Решаем вместеНе убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!Услуги и сервисы
Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.
Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!
