2021 год

24.03.2021 15:14 Постановление 149 от 24.03.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от  24 марта 2021 года  № 149

                

О внесении изменений   в постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области  от   04.06.2020 года №  276 «Об утверждении Правил персонифицированного финанси-рования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области»

 

 

В целях реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. №10, на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 31.03.2020 года № 542-р/адм «О внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области», Приказа Департамента Смоленской области по образованию и науке 31.03.2020 года №261-ОД «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области,

 

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области 

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести изменения в постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 04.06.2020 года №276    «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 20.02.2021 года № 86):

- приложение № 1 «Правила персонифицированного финансирования дополнительного  образования детей в муниципальном образовании «Сычевский  район» Смоленской области» изложить в редакции согласно приложению;

- приложение № 2 «Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг                         по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования», изложить в редакции согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                                на заместителя Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области Т.П.Васильеву.

                                                                                   

 

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                                             Т.В. Никонорова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1                            

   к постановлению Администрации

                                                                  муниципального образования

                                                                  «Сычевский район»

                                                                  Смоленской области

                                                                  от 04.06.2020 года № 276

(в редакции постановления

Администрации                      муниципального образования

                                                                  «Сычевский район»

                                                                  Смоленской области

от 24.03.2021 года № 149)

 

 

Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Сычевский район»

Смоленской области

 

Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области (далее – Правила) регулируют функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей             (далее – система персонифицированного финансирования), внедрение которой осуществляется в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области с целью реализации Распоряжения Администрации  Смоленской области                    от 31.03.2020 года № 542-р/адм «О внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области», приказа Департамента Смоленской области по образованию и науке                                  «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области» (далее – региональные Правила).

Система персонифицированного финансирования вводится с целью обеспечения единства образовательного пространства и равенства образовательных возможностей для детей Смоленской области на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, для оплаты образовательных услуг дополнительного образования детей по дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым исполнителями образовательных услуг для обучающихся, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области. Настоящие Правила используют понятия, предусмотренные региональными Правилами.

Сертификат персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области, обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности общеобразовательных программ дополнительного образования, утверждает программу персонифицированного финансирования, в которой устанавливает номиналы сертификатов, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов и предоставляет данные сведения оператору персонифицированного финансирования Смоленской области для фиксации                           в информационной системе.

По всем вопросам, специально не урегулированным в настоящих Правилах, органы местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области руководствуются региональными Правилами.

Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными                    в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии                           на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого                   в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.

Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в соответствии с разделом VII региональных Правил, умноженных на объем установленного вышеуказанным организациям муниципального задания в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.

Муниципальное задание в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, корректируются в течение календарного года, на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг в порядке, установленном нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг (далее – иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области посредством предоставления иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской в соответствии с разделом VII региональных правил, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2                            

   к постановлению Администрации

                                                                  муниципального образования

                                                                  «Сычевский район»

                                                                  Смоленской области

                                                                  от 04.06.2020 года № 276

(в редакции постановления

Администрации

                                                                  муниципального образования

                                                                  «Сычевский район»

                                                                  Смоленской области

от 24.03.2021 года № 149)

 

 

Порядок

предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования

 

Раздел I. Общие положения

 

Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг                          по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее − порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий исполнителям услуг Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий исполнителям услуг и ответственности за их нарушение.

Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам                    от 3 сентября 2018 г. №10.

Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

образовательная услуга – образовательная услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных программ в рамках системы персонифицированного финансирования;

потребитель услуг – родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, имеющего сертификат дополнительного образования, обучающийся, достигший возраста 14 лет – участник системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат дополнительного образования;

исполнитель услуг – участник отбора в форме запроса предложений, являющийся частной образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, индивидуальным предпринимателем, государственной образовательной организацией, муниципальной образовательной организацией,                      в отношении которой органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенной в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;

гранты в форме субсидии − средства, предоставляемые исполнителям услуг Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;

отбор исполнителей услуг – совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии                           с требованиями, установленными региональными Правилами;

уполномоченный орган – Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как                         до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии                                на соответствующий финансовый год и плановый период, уполномоченный                            на проведение отбора и предоставление гранта в форме субсидии;

региональные Правила – Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области, утвержденные Приказом Департамента Смоленской области по образованию и науке                                 «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области» от 31.03.2020 года № 261-ОД.                     

Понятия, используемые в настоящем порядке, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются в региональных Правилах.

Уполномоченный орган осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в соответствии с решением Сычевской районной Думой о бюджете муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы «Развитие образования                                в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области».

Гранты в форме субсидии предоставляются в рамках мероприятия Подпрограмма «Организация предоставления дополнительного образования                          в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Сычевский район». Действие настоящего порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования «Сычевский район» смоленской области.

Информация о сведениях о субсидиях размещается на  едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

 

Раздел II. Порядок проведения отбора исполнителей услуг

 

Отбор исполнителей услуг производится в форме запроса предложений                       на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе и обеспечивается ведением реестра исполнителей услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.

 Объявление о проведении отбора размещается на едином портале не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала проведения отбора.

Отбор проводится ежегодно с 1 января по 5 декабря.

В объявлении о проведении отбора указываются следующие сведения:

сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок исполнителей услуг), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

цели и результаты предоставления субсидии;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к исполнителям услуг, представляемых исполнителями услуг                              для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок исполнителями услуг и требований, предъявляемых                     к форме и содержанию заявок, подаваемых исполнителями услуг;

порядок отзыва заявок исполнителей услуг, порядок возврата заявок исполнителей услуг, определяющий в том числе основания для возврата заявок исполнителей услуг, порядок внесения изменений в заявки исполнителей услуг;

правила рассмотрения и оценки заявок исполнителей услуг;

порядок предоставления исполнителям услуг разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать рамочное соглашение;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся                             от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Исполнитель услуг вправе участвовать в отборе исполнителей услуг при одновременном соблюдении на 1 число месяца, в котором им подается заявка                       на участие в отборе, следующих условий:

исполнитель услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;

образовательная услуга включена в реестр сертифицированных программ;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области                                в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком;

у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных                         в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года;

участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе являющихся участниками отбора;

участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.

         Документы, подтверждающие соответствие исполнителя услуг критериям, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если исполнитель услуг не представил указанные документы по собственной инициативе.

Для участия в отборе исполнитель услуг после получения уведомления оператора персонифицированного финансирования о создании записи в реестре сертифицированных программ в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и автоматизированной информационной системы «Навигатор дополнительного образования в Смоленской области» (далее – информационная система) путем заполнения соответствующих экранных форм в личном кабинете направляет  в уполномоченный орган  заявку на участие в отборе и заключение с уполномоченным органом рамочного соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий (далее – рамочное соглашение), содержащую, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об исполнителе услуг, о подаваемой исполнителем услуг заявке, иной информации об исполнителе услуг, связанной с соответствующим отбором.

Исполнители услуг, являющиеся индивидуальными предпринимателями, одновременно с направлением заявки на участие в отборе или в течение 2 рабочих дней после подачи заявки на участие в отборе должны явиться в уполномоченный орган для подписания согласия на обработку персональных данных.

Исполнитель услуг вправе отозвать заявку на участие в отборе, путем направления в уполномоченный орган соответствующего заявления. При поступлении соответствующего заявления уполномоченный орган в течение одного рабочего дня исключает заявку на участие в отборе исполнителя услуг из проведения отбора.

Изменения в заявку на участие в отборе вносятся по заявлению исполнителя услуг, направленному в адрес уполномоченного органа, в течение двух рабочих дней после поступления такого заявления.

Должностные лица уполномоченного органа рассматривают заявку исполнителя услуг на участие в отборе и в течение 5-ти рабочих дней с момента направления исполнителем услуг заявки на участие в отборе принимают решение                    о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг либо решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг.

         В случае принятия решения о заключении рамочного соглашения                                 с исполнителем услуг, уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней направляет исполнителю услуг рамочное соглашение по форме в соответствии                          с приложением к настоящему Порядку, подписанное в двух экземплярах. Исполнитель услуг обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного уполномоченным органом рамочного соглашения, подписать рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр в уполномоченный орган.

Решение об отклонении заявки на стадии рассмотрения и об отказе                                   в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

несоответствие исполнителя услуг требованиям;

несоответствие представленной исполнителем услуг заявки требованиям                    к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной исполнителем услуг информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача исполнителем услуг заявки после даты, определенной для подачи заявок;

5) наличие заключенного между уполномоченным органом и исполнителем услуг в соответствии с настоящим порядком и не расторгнутого на момент принятия решения рамочного соглашения.

Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале не позднее чем через 30 календарных дней после получения заявки исполнителя услуг и должна содержать:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об исполнителях услуг, заявки которых были рассмотрены;

информация об исполнителях услуг, заявки которых были отклонены,                               с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления                                  о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и порядок расчета размера предоставляемой получателю (получателям) субсидии.

Рамочное соглашение с исполнителем услуг должно содержать следующие положения:

наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;

обязательство исполнителя услуг о приеме на обучение по образовательной программе (части образовательной программы) определенного числа обучающихся;

порядок формирования и направления уполномоченным органом исполнителю услуг соглашений о предоставлении исполнителю услуг гранта                           в форме субсидии в форме безотзывной оферты;

условие о согласии исполнителя услуг на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозмо

• Постановление 149 от 24.03.2021 docx (92.92 KB)