2021 год

27.12.2021 15:09 Постановление 734 от 27.12.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  27 декабря  2021 года  № 734

              О внесении изменений в Порядок взаимодействия уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) и заказчиков  при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области

Руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ   "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях обеспечения эффективной работы по осуществлению закупок для нужд муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области,

 

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в Порядок  взаимодействия уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг                                                           в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области от 11.04.2014 года № 151, изложив его в новой редакции согласно приложению.

 2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области в сети "Интернет".

 

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                                     Т.В. Никонорова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования

"Сычевский район"

Смоленской области

от  11.04.2014 года  № 151

(в редакции постановления

 Администрации муниципального

образования "Сычевский район"

Смоленской области

от 27.12.2021 года № 734)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации взаимодействия муниципальных заказчиков муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий

и уполномоченного органа муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий

 

 

1. Общее положение

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон) в целях разграничения полномочий муниципальных заказчиков муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий (далее - заказчики) и уполномоченного органа в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее также - конкурсы), открытого конкурса в электронной форме, конкурса   с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса    в электронной форме (далее также - конкурсы  в электронной форме), аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, запроса предложений в электронной форме, а также при проведении предварительного отбора.

Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченного органа при проведении совместных конкурсов, конкурсов в электронной форме, аукционов в электронной форме определяются соглашением сторон, заключаемым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

 

2. Организация документооборота

 

2.1. Электронные документы, направляемые в уполномоченный орган посредством автоматизированной информационной системы государственных закупок Смоленской области (далее - АИС ГЗ), подписываются электронной подписью руководителя заказчика или уполномоченного контрактного управляющего (сотрудника контрактной службы) заказчика.

2.2. Уведомление о направлении заявки на закупку, уведомление о направлении заявки на повторную закупку, уведомление о направлении заявки на закупку путем проведения совместного конкурса/аукциона, уведомление о направлении заявки на повторную закупку путем проведения совместного конкурса/аукциона, уведомление об уточнении условий закупки, уведомление о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, уведомление о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке путем проведения совместного конкурса/аукциона, уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), оформленные в соответствии                           с приложениями № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 к настоящему Положению, подписываются электронной подписью руководителя заказчика или уполномоченного контрактного управляющего (сотрудника контрактной службы) заказчика и направляются в уполномоченный орган  с использованием интегрированной системы электронного документооборота (далее - система электронного документооборота).

2.3. В случае отсутствия у заказчика системы электронного документооборота документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, подписываются руководителем заказчика или уполномоченным контрактным управляющим (сотрудником контрактной службы) заказчика и направляются                  в уполномоченный орган иным доступным для заказчика способом.

 

3. Формирование заявки на закупку заказчиком

 

3.1. Заказчик формирует заявку на закупку в форме электронного документа путем заполнения экранной формы специального веб-интерфейса АИС ГЗ и прикрепляет в соответствующем разделе указанной экранной формы в виде отдельных файлов следующие электронные документы:

- заявку на закупку, сформированную в соответствии с приложениями                № 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 к настоящему Положению                           в зависимости от выбранного заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- проект контракта;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта по форме согласно приложению № 21 к настоящему Положению;

- копии направленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), информация о которых имеется в свободном доступе                           (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), запросов о предоставлении информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг (далее - ценовая информация, а также копии полученной от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ценовой информации - в случае, если начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- иные документы, являющиеся приложениями к заявке на закупку.

3.2. Заказчик обеспечивает согласование заявки на закупку и документов, указанных в абзацах третьем - четвертом  настоящего раздела (далее - документы, прилагаемые к заявке на закупку), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

 

4. Согласование заявки на закупку

 

4.1. Заявка на закупку работ по разработке проектной документации,                   на закупку работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства и документы, прилагаемые к указанной заявке на закупку, направляются заказчиком в отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области для согласования описания объекта закупки и начальной (максимальной) цены контракта.

4.2. Муниципальные  казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные унитарные предприятия согласуют заявки на закупку и документы, прилагаемые к заявкам на закупку, со структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, в ведомственном подчинении которого находится соответствующее муниципальное казенное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение и муниципальное унитарное предприятие (далее - отраслевой орган), который обеспечивает проверку:

- наличия согласования описания объекта закупки и начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с пунктам 4.1, настоящего Положения в случае, если такое согласование требуется в соответствии                         с настоящим разделом;

- правильности выбора заказчиком источника финансирования;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта,                                   за исключением случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения;

- соблюдения заказчиком при описании объекта закупки запрета                         на установление требований к товарам, информации, работам, услугам, которые могут повлечь за собой ограничение количества участников закупки;

- законности и обоснованности установленных заказчиком требований                 к участникам закупки;

- отсутствия аффилированности лиц, предоставивших ценовую информацию.

4.3. Согласование заявки на закупку (документов, прилагаемых к заявке на закупку) осуществляется руководителем или иным уполномоченным сотрудником отраслевого органа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку и документов, прилагаемых к заявке на закупку, от заказчика.

Согласование указанных в пункте 4.1  настоящего Положения заявок (документов, прилагаемых к указанным заявкам) осуществляется руководителем или иным уполномоченным сотрудником соответствующего отраслевого органа в порядке, установленном правовыми актами указанных органов, в срок, не превышающий четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявок (документов, прилагаемых к указанным заявкам) от заказчика.

4.4. Заказчик в случае несогласования заявки на закупку (документов, прилагаемых к заявке на закупку) соответствующим отраслевым органом устраняет недостатки, препятствующие такому согласованию, и обеспечивает согласование доработанной заявки на закупку (документов, прилагаемых                     к заявке на закупку) в порядке, установленном настоящим разделом.

 

5. Рассмотрение заявки на закупку и формирование извещения

об осуществлении закупки, документации о закупке

уполномоченным органом (уполномоченным учреждением)

 

5.1. Заказчик подает в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) заявку на закупку и документы, прилагаемые к заявке на закупку, согласованные в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения,              с одновременной подачей уведомления о направлении заявки на закупку (уведомления о направлении заявки на закупку путем проведения совместного конкурса/аукциона).

5.2. Заявка на закупку, документы, прилагаемые к заявке на закупку, и уведомление о направлении заявки на закупку (уведомление о направлении заявки на закупку путем проведения совместного конкурса/аукциона) подаются в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, с учетом срока, указанного в пункте 5.7 настоящего Положения.

5.3. Уполномоченный орган обеспечивает проверку:

- исполнения заказчиком требований Федерального закона в части выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии                   с требованиями Федерального закона;

- наличия необходимых приложений к заявке на закупку (проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, иных документов, являющихся приложениями к заявке на закупку);

- соответствия проекта контракта типовым контрактам (типовым условиям контрактов), утвержденным в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации  муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области;

- соответствия положений, содержащихся в заявке на закупку, решениям, принятым Администрацией муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области, в сфере организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области;

- соблюдения заказчиком правил описания объекта закупки, предусмотренных Федеральным законом (за исключением соблюдения заказчиком запрета на установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки);

- соответствия выбранного заказчиком кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2) наименованию объекта закупки.

5.4. Заявка на закупку и документы, прилагаемые к заявке на закупку, содержащие недостатки, препятствующие формированию извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, возвращаются уполномоченным органом заказчику для их устранения.

5.5. Заказчик в случае возврата уполномоченным органом заявки                      на закупку и документов, прилагаемых к заявке на закупку, в соответствии                с пунктом 5.4 настоящего Положения:

1) устраняет недостатки, препятствующие формированию извещения                 об осуществлении закупки, документации о закупке;

2) обеспечивает согласование доработанной заявки на закупку (документов, прилагаемых к заявке на закупку) в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения, и направляет посредством АИС ГЗ заявку на закупку и документы, прилагаемые к заявке на закупку, в уполномоченный орган.

5.6. Уполномоченный орган (уполномоченное учреждение)  формирует извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в порядке, установленном правовым актом уполномоченного органа (уполномоченного учреждения).

5.7. Уполномоченный орган:

1) осуществляет в срок, не превышающий четырнадцати рабочих дней со дня поступления заявки на закупку и документов, прилагаемых к заявке на закупку, от заказчика (без учета времени устранения заказчиком недостатков, препятствующих формированию извещения об осуществлении закупки, документации о закупке), проверку заявки на закупку, документов, прилагаемых к заявке на закупку, и формирование извещения об осуществлении закупки, документации о закупке;

2) не позднее следующего рабочего дня после формирования соответствующих извещения об осуществлении закупки, документации о закупке направляет посредством АИС ГЗ на утверждение заказчику документацию о закупке (конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений в электронной форме) или извещение об осуществлении закупки (извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, извещение о проведении предварительного отбора).

5.8. Документация о закупке (конкурсная документация, документация об аукционе в электронной форме, документация о проведении запроса предложений, документация о проведении запроса предложений в электронной форме), извещение об осуществлении закупки (извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, извещение о проведении предварительного отбора) утверждаются руководителем заказчика или уполномоченным контрактным управляющим (сотрудником контрактной службы) заказчика путем подписания электронной подписью в АИС ГЗ.

 

6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

6.1. Уполномоченный орган (уполномоченное учреждение):

1) создает комиссию по осуществлению закупок и организует ее работу                 в порядке, установленном правовым актом уполномоченного органа;

2) размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке не позднее следующего рабочего дня после поступления от заказчика в АИС ГЗ утвержденного извещения об осуществлении закупки, утвержденной документации о закупке;

3) принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

4) направляет на утверждение заказчику изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, подписанные электронной подписью руководителя уполномоченного органа или иного уполномоченного им сотрудника, посредством АИС ГЗ в день принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

5) формирует и размещает в единой информационной системе утвержденные заказчиком изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке в течение одного рабочего дня с даты принятия заказчиком (уполномоченным органом) решения о внесении изменений                         в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, а также продлевает срок подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

6) направляет изменения в документацию о закупке участникам закупки, которым была предоставлена документация о закупке, в течение двух рабочих дней с даты размещения таких изменений в единой информационной системе;

7) размещает в единой информационной системе извещение (решение) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день принятия заказчиком решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

8) подготавливает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме по запросам участников закупки, за исключением разъяснения положений соответствующей документации в части, касающейся условий заявки на закупку и документов, прилагаемых к заявке на закупку, направляет указанные разъяснения участникам закупки и размещает их в единой информационной системе                          в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;

9) размещает в единой информационной системе в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, подготовленные заказчиком разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме по запросам участников закупки в части, касающейся условий заявки на закупку и документов, прилагаемых к заявке на закупку;

10) размещает в единой информационной системе и (или) направляет оператору электронной площадки подготовленные комиссиями по осуществлению закупок протоколы (выписки из протоколов, уведомления)                         в сроки, установленные Федеральным законом;

11) осуществляет прием на расчетный счет и возврат с расчетного счета денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие                        в конкурсе, в сроки, установленные Федеральным законом;

12) осуществляет прием поданных участниками закупки конвертов с заявками на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), конвертов с окончательными предложениями;

13) выдает по требованию участника закупки расписку в получении заявки на участие в запросе котировок, предварительном отборе;

14) обеспечивает возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе (запросе котировок), поступивших после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;

15) проводит проверку соответствия участников закупки требованию об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в случае установления такого требования заказчиком);

16) обеспечивает ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками                на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), конвертов                   с окончательными предложениями;

17) предоставляет конкурсную документацию, документацию о проведении запроса предложений по заявлению заинтересованного лица                       в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления;

18) направляет участникам двухэтапного конкурса, двухэтапного конкурса в электронной форме приглашения представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе, двухэтапном конкурсе в электронной форме в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

19) направляет участникам закупки, подавшим заявки на участие                       в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления о принятии решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день размещения указанного решения в единой информационной системе;

20) представляет по запросу участника конкурса, участника конкурса                         в электронной форме (участника запроса котировок, участника запроса котировок в электронной форме) разъяснения результатов конкурса, конкурса в электронной форме (результатов рассмотрения и оценки заявок на участие                   в запросе котировок, запросе котировок в электронной форме);

21) продлевает срок подачи котировочных заявок и срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, конкурсе в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

22) направляет участникам предварительного отбора, подавшим заявки на участие в нем, уведомления о решениях, принятых по результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания котировочной комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

23) направляет победителю и участникам запроса котировок уведомления о результатах рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в течение трех дней с даты подписания котировочной комиссией протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

24) обеспечивает хранение аудиозаписей и документации о закупках                    в порядке, установленном Федеральным законом.

6.2. Заказчик:

1) осуществляет проверку отсутствия аффилированности лиц, предоставивших ценовую информацию;

2) принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке и направляет в уполномоченный орган в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, а также в отраслевой орган (при осуществлении закупки муниципальным казенным учреждением, муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием) уведомление о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (уведомление о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке путем проведения совместного конкурса/аукциона) в день принятия решения о внесении таких изменений;

3) утверждает изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке в порядке, установленном пунктом 5.8 настоящего Положения, в день поступления указанных изменений от уполномоченного органа;

4) возвращает изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке в уполномоченный орган для устранения недостатков, препятствующих утверждению изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, в случае если решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке было принято уполномоченным органом;

5) уточняет условия закупки по результатам первого этапа двухэтапного конкурса, двухэтапного конкурса в электронной форме и направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление в день принятия решения об уточнении условий закупки;

6) принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением проведения запроса предложений, запроса предложений в электронной форме, и направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление в день принятия указанного решения;

7) привлекает экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

8) осуществляет рассмотрение поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, и в случае отказа в принятии банковской гарантии информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию,                   с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа;

9) составляет и ведет перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам предварительного отбора;

10) обеспечивает проведение обязательного общественного обсуждения закупки в случаях и в порядке, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 №1635 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

11) направляет запросы о предоставлении котировок (запросы о подаче заявок на участие в запросе котировок, приглашения принять участие в запросе предложений, в запросе предложений в электронной форме) лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупки, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

12) направляет участникам закупки в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме по запросам участников закупки в части, касающейся условий заявки на закупку и докумен?

• Постановление 734 docx (182.94 KB)