2022 год

01.02.2022 16:55 Постановление 47 от 01.02.2022

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  01 февраля 2022 года  № 47

  

О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 25.03.2021 года №150

В целях приведения в соответствие с Общими требованиями  к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года  № 1492 (в ред. от 30.09.2021), на основании приказа Департамента Смоленской области по образованию и науке от 07.12.2021 № 1073-ОД «О внесении изменений в приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке № 261-ОД от 31.03.2020 «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области»,

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 25.03.2021 года №150  «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области» следующие изменения:

1) приложение № 1 «Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании» изложить в новой редакции согласно приложению № 1;

2) приложение № 2 «Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области   не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования» изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Главы муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области  Т.П.Васильеву.

И.о. Главы муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                                   К.Г. Данилевич

Приложение № 1

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от 25.03.2021 года № 150

(в редакции постановления

Администрации муниципального

 образования «Сычевский район»

Смоленской области

от 01.02.2022 года № 47)

 

 

Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании

«Сычевский район» Смоленской области

 

1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области (далее – Правила) регулируют функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования), внедрение которой осуществляется в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области с целью реализации распоряжения Администрации Смоленской области от 31.03.2020 № 542-р/адм «О внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей                  в Смоленской области», приказа Департамента Смоленской области                           по образованию и науке от № 261-ОД от 31.03.2020 «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей                      в Смоленской области» (в ред. от 07.12.2021 №1073-ОД) (далее – региональные Правила).
2. Система персонифицированного финансирования вводится с целью предоставления детям в возрасте от 5 до 18 лет, проживающим на территории Смоленской области, права получать востребованное, качественное дополнительное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (обучение) по дополнительным общеобразовательным программам и программам спортивной подготовки независимо от их организационно-правовой формы, а также у индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, посредством предоставления сертификата дополнительного образования (далее – сертификат) (за исключением образовательных организаций дополнительного образования детей со специальными наименованиями «детская школа искусств», «детская музыкальная школа», «детская художественная школа», далее – детские школы искусств) потребителям, проживающим на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на законных основаниях и имеющим право на получение образовательной услуги. Настоящие Правила используют понятия, предусмотренные региональными Правилами.
3. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании потребителями сертификатов, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области. Норматив обеспечения сертификата устанавливается в соответствии                 с разделом 2 региональных Правил.
4. Реализация системы персонифицированного финансирования                           в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области предусматривает персонифицированный учет детей, занимающихся                               по дополнительным общеобразовательным программам и программам спортивной подготовки, для осуществления которого используется автоматизированная информационная система «Навигатор дополнительного образования Смоленской области» (далее – информационная система).
5. Детские школы искусств не подлежат персонифицированному учету; при этом формируют реестр исполнителей образовательных услуг и реестр образовательных программ в целях обеспечения предоставления государственной (муниципальной) услуги «Запись на обучение по дополнительным общеобразовательным программам» в электронном виде                    с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через информационную систему.
6. Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности дополнительных общеразвивающих программ утверждает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – программа персонифицированного финансирования), в которой устанавливает нормативы обеспечения сертификатов, число действующих сертификатов, в том числе                        в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет нормативов обеспечения сертификатов, объем обеспечения сертификатов, а также ограничения по использованию детьми нормативов обеспечения сертификатов при выборе дополнительных общеразвивающих программ определенных направленностей и предоставляет данные сведения региональному оператору персонифицированного финансирования для фиксации в информационной системе.
7. По всем вопросам, специально не урегулированным в настоящих Правилах, органы местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области руководствуются региональными Правилами.
8. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.
9. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, умноженных на объем установленного вышеуказанным организациям муниципального задания в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования. Методика определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области                            от 20.01.2022 года № 25.
10. Муниципальное задание в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, корректируются в течение календарного года, на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг в порядке, установленном нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
11. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг (далее – иные организации),                    в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется                  за счет средств бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области посредством предоставления иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта               4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
12. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от 25.03.2021 года № 150

(в редакции постановления

Администрации муниципального

 образования «Сычевский район»

Смоленской области

от 01.02.2022 года № 47)

 

 

Порядок

предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг

в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области                             не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования), в связи с оказанием услуг  по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования (далее − порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля     за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг и ответственности за их нарушение.
2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам                           от 24.12.2018 №16.
3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

1. образовательная услуга – услуга по реализации дополнительной общеразвивающей программы или программы спортивной подготовки, оказываемая в рамках реализации модели персонифицированного финансирования;
2. потребитель – физическое лицо в возрасте от 5 до 18 лет, проживающее на территории Смоленской области на законных основаниях (постоянное место жительства, временная регистрация) и имеющее право на получение образовательной услуги, включенное в реестр потребителей;
3. исполнитель образовательных услуг – участник отбора в форме запроса предложений, являющийся частной образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, индивидуальным предпринимателем, государственной образовательной организацией, муниципальной образовательной организацией, в отношении которой органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенный в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
4. гранты в форме субсидии − средства, предоставляемые исполнителям образовательных услуг Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области,                       на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора в связи                            с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
5. отбор исполнителей образовательных услуг – совокупность действий, которые осуществляются потребителями с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными региональными Правилами;
6. уполномоченный орган – Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, являющийся главным распорядителем средств местного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как                  до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии                      на соответствующий финансовый год и плановый период, уполномоченный               на проведение отбора и предоставление гранта в форме субсидии;
7. региональные Правила – Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области, утвержденные приказом Департамента Смоленской области по образованию и науке от 31.03.2020г. №261-ОД (в редакции приказа от 07.12.2021№1073-ОД).

Понятия, используемые в настоящем порядке, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются                в региональных Правилах.

4. Уполномоченный орган осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в соответствии с решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области», утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.11.2013 г. № 531.  
5. Гранты в форме субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области». Действие настоящего порядка                                        не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки                        в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.
6. Категории получателей субсидий, имеющих право на получение гранта в форме субсидии: частные образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, государственные образовательные организации, муниципальные образовательные организации, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенные                в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования в соответствии с региональными Правилами.
7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

 

 

 

Раздел II. Порядок проведения отбора исполнителей

образовательных услуг

 

8. Отбор исполнителей образовательных услуг производится в форме запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе и обеспечивается ведением реестра исполнителей образовательных услуг, реестра сертифицированных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.
9.  Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте уполномоченного органа информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), на котором обеспечивается проведение отбора, не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала проведения отбора.

10. Отбор проводится ежегодно с 1 января по 5 декабря.

Дата начала приема предложений (заявок): 1 января.

Дата окончания приема предложений (заявок): 15 ноября.

11. В объявлении о проведении отбора указываются следующие сведения:

1. сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок исполнителей образовательных услуг), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;
3. цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии                          с пунктом 33 настоящего Порядка;
4. доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;
5. требования к исполнителям образовательных услуг в соответствии                   с пунктом 12 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых исполнителями услуг для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6. порядок подачи заявок исполнителями образовательных услуги требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых исполнителями образовательных услуг, в соответствии с настоящим Порядком;
7. порядок отзыва заявок исполнителей образовательных услуг, порядок возврата заявок исполнителей образовательных услуг, определяющий в том числе основания для возврата заявок исполнителей образовательных услуг, порядок внесения изменений в заявки исполнителей образовательных услуг;
8. правила рассмотрения и оценки заявок исполнителей образовательных услуг в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
9. порядок предоставления исполнителям образовательных услуг разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10. срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать рамочное соглашение о предоставлении грантов в форме субсидии (далее – рамочное соглашение);
11. условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения рамочного соглашения;
12. дата размещения результатов отбора на официальном сайте,                      на котором обеспечивается проведение отбора, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

12. Исполнитель образовательных услуг вправе участвовать в отборе исполнителей образовательных услуг при одновременном соответствии                       на 1 число месяца, в котором им подается заявка на участие в отборе, следующим требованиям:

1. исполнитель образовательных услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;
2. образовательная услуга включена в реестр сертифицированных программ;
3. участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
4. участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;
5.  у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
6. у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года;
7. участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения                         к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
8. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе являющихся участниками отбора;
9. участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.

13. Документы, подтверждающие соответствие исполнителя образовательных услуг критериям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если исполнитель образовательных услуг                   не представил указанные документы по собственной инициативе.

14.Для участия в отборе исполнитель образовательных услуг после получения уведомления регионального оператора персонифицированного финансирования о создании записи в реестре сертифицированных программ               в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и автоматизированной информационной системы «Навигатор дополнительного образования                          в Смоленской области» (далее – информационная система) путем заполнения соответствующих экранных форм в личном кабинете направляет                                в уполномоченный орган заявку на участие в отборе и заключение                                  с уполномоченным органом рамочного соглашения, содержащую, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об исполнителе образовательных услуг, о подаваемой исполнителем образовательных услуг заявке, иной информации об исполнителе образовательных услуг, связанной                   с соответствующим отбором.

Исполнители образовательных услуг, являющиеся индивидуальными предпринимателями, одновременно с направлением заявки на участие в отборе направляют в уполномоченный орган согласие на обработку персональных данных по форме, установленной уполномоченным органом, по адресу электронной почты, указанному в объявлении о проведении отбора                                 в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, либо посредством почтовой связи, либо в течение 2 рабочих дней после подачи заявки на участие в отборе должны явиться в уполномоченный орган                         для подписания указанного согласия.

15. Исполнитель образовательных услуг вправе отозвать заявку        &a

• Постановление 47 docx (85.54 KB)