Решения Сычевской окружной Думы

29.07.2026 18:59 Решение №30 от 29.07.2026

                                                     

СЫЧЕВСКАЯ ОКРУЖНАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 29 июля 2026 г                                                                                       № 30

 

 

 

Об утверждении Порядка назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

 

 

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьей 2 областного закона от 28.05.2026 № 47-з «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Смоленской области», Уставом муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, Сычевская окружная Дума

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области.

 

2. Признать утратившим силу: решение Сычевской окружной Думы от 24 октября 2024 года №18 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в муниципальном образовании « Сычевский муниципальный округ» Смоленской области».

 

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Сычевские вести» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель Сычевской окружной Думы   Глава муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области Е.А.Трофимова                                           ФИО

Глава  муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области   Глава муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области Т.П. Васильева                                                                   ФИО

 

                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              Утвержден

                                                                               решением Сычевской окружной Думы

                                                                               от 29 июля  2026 года № 30

 

ПОРЯДОК

назначения и проведения публичных слушаний

в муниципальном образовании

«Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

 

                                                     1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», областным законом
от 28.05.2026 № 47-з «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Смоленской области», Уставом муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области, направлен на реализацию прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления и определяет порядок назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – публичные слушания).

1.2. Публичные слушания являются формой участия населения муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области (далее также – муниципальное образование) в осуществлении местного самоуправления.

Публичные слушания могут проводится на всей территории муниципального образования для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

1.3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

1.4. Участие граждан в публичных слушаниях является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в публичных слушаниях либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

1.5. Дата, время и место проведения публичных слушаний должны выбираться таким образом, чтобы обеспечить максимально возможное участие в публичных слушаниях всех желающих.

1.6. Не допускается проведение публичных слушаний в зданиях и помещениях
с режимом ограниченного доступа граждан.

1.7. Принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения результатов публичных слушаний не допускается.

1.8. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Устав), а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования.

1.9. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким проектам муниципальных правовых актов, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого проекта муниципального правового акта.

1.10. Оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, а также возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, осуществляются в том числе посредством официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.11. Для размещения материалов и информации, указанных в пункте 1.10 настоящего Порядка, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для этих целей устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.12. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

2. Назначение публичных слушаний

 

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Сычевской окружной Думы;

2) Главы муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);

3) жителей муниципального образования.

2.2. Инициатива проведения публичных слушаний оформляется:

1) решением Сычевской окружной Думы – в случае инициирования Сычевской окружной Думой;

2) постановлением Главы муниципального образования – в случае инициирования Главой муниципального образования;

3) ходатайством инициативной группы граждан, представляемым в порядке, определенном настоящим Порядком, – в случае инициирования жителями муниципального образования.

2.3. С инициативой проведения публичных слушаний от жителей муниципального образования с ходатайством в представительный орган обращается инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих активным избирательным правом (далее – инициативная группа). Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от численности граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Решение о создании инициативной группы принимается на собрании инициативной группы и оформляется протоколом собрания инициативной группы, оформленном согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и содержащим информацию о наименовании проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, назначении уполномоченного инициативной группой лица для обоснования необходимости проведения публичных слушаний на заседании Сычевской окружной Думы.

Решения инициативной группы принимаются простым большинством от общего числа голосов членов инициативной группы.

2.4. Ходатайство инициативной группы оформляется согласно приложению
№ 2 к настоящему Порядку и содержит наименование проекта муниципального правового акта, по которому предлагается провести публичные слушания; фамилию, имя, отчество, дату рождения и место проживания уполномоченного инициативной группой лица.

Ходатайство инициативной группы подписывается председательствующим и секретарем собрания инициативной группы. В случае оформления ходатайства инициативной группы на нескольких листах каждый лист должен быть пронумерован.

К ходатайству инициативной группы прилагается список инициативной группы, в котором указываются фамилии, имена отчества, даты рождения, места жительства граждан и содержатся их подписи, а также протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы, проект муниципального правового акта, по которому предлагается провести публичные слушания.

2.5. Инициатива проведения публичных слушаний направляется в Сычевскую окружную Думу инициативной группой в течении десяти дней со дня подписания ходатайства, указанного в подпункте 3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования или Сычевской окружной Думы, назначаются Сычевской окружной Думой, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы муниципального образования, – Главой муниципального образования.

2.7. Решение Сычевской окружной Думы о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний или постановление Главы муниципального образования о назначении публичных слушаний должно быть принято Сычевской окружной Думой или Главой муниципального образования соответственно в течении десяти дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.8. По результатам рассмотрения ходатайства инициативной группы Сычевская окружная Дума принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

2.9. Решение Сычевской окружной Думы об отказе в

назначении публичных слушаний принимается Сычевской окружной Думы

в случаях:

1) вынесения на публичные слушания проекта муниципального правового акта, не затрагивающего вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний, установленного частями 1 и 2 статьи 3 областного закона от 28.05.2026
№ 47-з «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Смоленской области».

2.10. В решении Сычевской окружной Думы или постановлении Главы муниципального образования о назначении публичных слушаний устанавливаются:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;

3) данные о комиссии, ответственной за подготовку и проведение публичных слушаний, и (или) о лице, уполномоченном на ведение публичных слушаний;

4) наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

5) порядок и срок представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) порядок определения результатов публичных слушаний.

2.11. Решение (постановление) о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

Одновременно с опубликование (обнародованием) решения (постановления) о проведении публичных слушаний публикуется (обнародуется) проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания.

2.12. Со дня опубликования (обнародования) решения (постановления) о проведении публичных слушаний жители считаются оповещенными о дате, времени и месте проведения публичных слушаний.

 

3. Организация и проведение публичных слушаний

 

3.1. В целях организации подготовки и проведения публичных слушаний Сычевская окружная Дума формирует комиссию, ответственную за подготовку и проведение публичных слушаний (далее – Комиссия).

3.2. Порядок формирования, состав и порядок деятельности Комиссии утверждаются правовыми актами Сычевской окружной Думы .

3.3. Граждане участвуют в публичных слушаниях на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе публичных слушаний каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

3.4. Замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, должны содержать конкретные предложения по изменению и (или) дополнению норм проекта муниципального правового акта, подписываются жителями муниципального образования с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса регистрации по месту жительства.

3.5. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются лица, которые внесли в письменной форме свои предложения по теме публичных слушаний не позднее чем за один день до даты проведения публичных слушаний.

3.6. Право выступления на публичных слушаниях без предварительного внесения письменных предложений предоставляется Главе муниципального образования (уполномоченным им представителям), депутатам Сычевской окружной Думы, членам Комиссии, прокурору района (межрайонному прокурору), представителям органов юстиции, органов государственной власти и органов местного самоуправления, иным участникам публичных слушаний по решению лица, ведущего публичные слушания.

3.7. Участники публичных слушаний, не включенные в список выступающих, могут подать письменные заявки на выступление в ходе проведения публичных слушаний в течение времени, определенного председательствующим.

3.8. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация их участников. При регистрации участники публичных слушаний предъявляют документ, удостоверяющий личность.

3.9. Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.

3.10. Ведет публичные слушания Глава муниципального образования либо лицо, уполномоченное на ведение публичных слушаний, указанное в решении (постановлении) о назначении публичных слушаний (далее также – председательствующий).

3.11. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. В случае нарушения порядка кем-либо из присутствующих на публичных слушаниях председательствующий вправе принять решение об удалении этого лица из помещения (места), где проводятся публичные слушания.

3.12. До рассмотрения проекта муниципального правового акта, по которому проводятся публичные слушания, большинством голосов участников публичных слушаний избирается секретарь публичных слушаний.

3.13. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) инициатор проведения публичных слушаний, а также наименование, номер, даты принятия и опубликования (обнародования) решения (постановления) о назначении публичных слушаний;

3) вид и наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

4) председательствующий и секретарь на публичных слушаниях;

5) докладчики и список выступающих;

6) иные сведения о процедуре публичных слушаний;

7) решение публичных слушаний.

3.14. К протоколу публичных слушаний прилагаются:

1) копия опубликованного (обнародованного) решения (постановления) о назначении публичных слушаний;

2) проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания;

3) данные регистрации участников публичных слушаний.

3.15. Публичные слушания начинаются со вступительного слова председательствующего, который сообщает о проекте муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, порядке проведения публичных слушаний, составе выступающих лиц.

Далее слова предоставляется докладчикам.

Затем заслушиваются выступления согласно спискам выступающих, а также лиц, подавших письменные заявки на выступление в ходе проведения публичных слушаний. Очередность выступления определяется председательствующим.

Выступающие вправе выдвинуть свои предложения и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решение об изменении позиции выступающих отражается в протоколе публичных слушаний.

Участники слушаний получают слова только с разрешения председательствующего.

3.16. Длительность докладов должна составлять не более 10 минут, выступлений – не более 5 минут.

3.17. Председательствующий вправе объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.

3.18. По окончании выступления или по истечении предоставленного времени участникам публичных слушаний предоставляется возможность задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступавшего, а также предоставляется дополнительное время для ответов на вопросы.

3.19. При проведении публичных слушаний может вестись их аудио- и видеозапись, фотосъемка. Председательствующий обеспечивает средствам массовой информации возможность освещения хода и результатов публичных слушаний.

3.20. Решение по результатам публичных слушаний принимается открытым голосованием.

3.21. Решение по результатам публичных слушаний считается принятым если за него проголосовало большинство участников публичных слушаний.

                      4. Результаты публичных слушаний

 

4.1. По результатам публичных слушаний принимается следующее решение:

1) рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области утвердить (принять) без изменения опубликованный (обнародованный) проект муниципального правового акта (если все предложения были отозваны до либо в ходе проведения публичных слушаний, предложения не поступили или не были поддержаны в ходе публичных слушаний);

2) рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области утвердить (принять) опубликованный (обнародованный) проект муниципального правового акта с изменениями и (или) дополнениями (при наличии не отозванных и поддержанных в ходе проведения публичных слушаний предложений);

3) рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области не утверждать (не принимать) опубликованный (обнародованный) проект муниципального правового акта в предложенной редакции и (или) направить его разработчику на доработку (если в большинстве предложений, выступлений содержатся такие рекомендации).

4.2. Результаты публичных слушаний оформляются в виде итогового документа публичных слушаний, содержащего мотивированное обоснование принятого решения, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний.

4.3. Комиссия направляет результаты публичных слушаний в Сычевскую окружную Думу, а также инициатору публичных слушаний.

4.4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Сычевской окружной Думой, при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

4.5. В течение 10 дней после окончания публичных слушаний результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

 

форма

ПРОТОКОЛ

собрания инициативной группы

граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом

 

« ___» ______________ 20__ г.

__________________________

(место проведения заседания)

Тема публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области: _________________________________

 

Присутствовали __ граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом.

 

Повестка дня:

1. Об избрании председательствующего на собрании инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом.

2. Об избрании секретаря собрания инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом.

3. О создании инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом.

4. О назначении инициативной группой граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом, уполномоченного лица для обоснования необходимости проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области на заседании Сычевской окружной Думы.

5. О выдвижении инициативы о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области по проекту __________________________________________________.

                                                    (вид и наименование проекта муниципального правового акта)

 

1. По первому вопросу повестки дня

 

СЛУШАЛИ: _______________________, который (ая) ____________________

                                                           (инициалы, фамилия)                                                   (краткие тезисы выступления)

 

ВЫСТУПИЛИ: _____________________, который (ая) ____________________

                                                           (инициалы, фамилия)                                                   (краткие тезисы выступления)

 

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА» – ______________;

«ПРОТИВ» – ___________;

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – _____.

 

РЕШИЛИ: _______________________________

 

2. По второму вопросу повестки дня:

 

СЛУШАЛИ: _______________________, который (ая) ____________________

                                                           (инициалы, фамилия)                                                   (краткие тезисы выступления)

 

ВЫСТУПИЛИ: _____________________, который (ая) ____________________

                                                           (инициалы, фамилия)                                                   (краткие тезисы выступления)

 

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА» – ______________;

«ПРОТИВ» – ___________;

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – _____.

 

РЕШИЛИ: _______________________________

 

 

 

Председательствующий ___________________ ___________________

                                                                (подпись)                          (инициалы, фамилия)

Секретарь __________________________ ________________________

(подпись)                               (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области

 

форма

в Сычевскую окружную Думу

 

ХОДАТАЙСТВО

инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом

 

Мы, нижеподписавшиеся, предлагаем провести публичные слушания в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области по проекту _______________________________________________________

________________________________________________________________________,

(вид и наименование проекта муниципального правового акта)

Уполномоченным лицом от имени инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом, является ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения и место проживания уполномоченного лица)

 

Приложение: 1. Список инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом на __ л. в 1 экз.

2. Протокол собрания инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом на __ л. в 1 экз.

 

 

Председательствующий на собрании инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом

                                            _____ ____________________________________________

(подпись)                         (фамилия, имя, отчество)

 

Секретарь собрания инициативной группы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области и обладающих активным избирательным правом

                                                           __________ ________________________________

(подпись)                             (фамилия, имя, отчество)

 

 

 

• 30 docx (55.24 KB) Об утверждении Порядка назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Сычевский муниципальный округ» Смоленской области